Care este județul cu cei mai harnici parlamentari din țară? Dar codașii?

În a patra ediție a Raportului Indicelui Activismului Parlamentar (IAP), realizat de către Ana Maria Ungheanu și Ana Maria Iatcu, publicat astăzi, a fost introdus pentru prima dată topul județelor, alături de clasamentul grupurilor parlamentare și al tuturor parlamentarilor.

Ce este indicele activității parlamentare?

Pentru monitorizarea activității parlamentare a fost creat un indice cu ajutorul căruia am clasificatactivitatea deputaților și senatorilor în actualul mandat, dar și a grupurilor parlamentare. În această ediție, pentru prima dată, a fost introdus și clasamentul pe județe. Indicele activității parlamentare (în continuare IAP) reprezintă un instrument de măsură a gradului de implicare și activitate politică a aleșilor poporului în activitățile curente ale forului legislativ al României, și anume inițiative legislative, luări de cuvânt, declarații politice, interpelări și întrebări parlamentare, dar și moțiunile de cenzură semnate.

Cel mai activ județ, din punctul de vedere al indicelui IAP obținut de senatorii și deputații trimiși în Parlamentul României, este județul Vaslui, urmat de Dolj, Iași și Bistrița Năsăud. Valorile finale reprezintă media aritmetică a valorii indicelui agregat al activității parlamentare al tuturor deputaților și senatorilor din județul respectiv, care a deținut un mandat în această legislatură. Valoarea medie a deputaților și senatorilor vasluieni este de 101,13. În medie, parlamentarii vasluieni au avut 65 de inițiative legislative, 191 luări de cuvânt, 120 de declarații politice, 64 de interpelări și întrebări parlamentare și 4 moțiuni semnate. La polul opus se află județele Teleorman și Mehedinți.

TOPUL județelor în funcție de activismul mediu parlamentar

Sursa: calcule ale autorilor, august 2016

Indicele Activismului Senatului este mai mare decât la Camera Deputaților

IAP pentru Camera Deputaților are o valoare medie de 44,21. În medie, fiecare reprezentat al Camerei Deputaților a avut până la 15 august 2016 câte 51 de inițiative legislative, 72 de luări de cuvânt, 27 de declarații politice, 32 de întrebări și interpelări și 6 moțiuni semnate.

IAP mediu pentru Senat este de 54,39, ceea ce înseamnă că fiecare senator al României a avut în medie câte 54 de inițiative legislative, 114 de luări de cuvânt, 16 declarații politice, 43 întrebări și interpelări și 3 moțiuni semnate.

Rezultatele IAP la nivelul grupurilor parlamentare

În cea de-a patra ediție, grupul neafiliaților s-a situat pe primul loc în topul grupurilor parlamentare, cu o valoare medie a IAP de 62,56. După ce în cea de-a treia ediție, PNL a condus clasamentul cu un indice al activității parlamentare de 41,03, iar în primele două ediții ale Indicelui Activității Parlamentare pe primul loc s-a aflat Partidul Democrat Liberal.

Aceste schimbări au survenit pe fondul modificării grupurilor parlamentare. Spre deosebire de ediția anterioară, am luat în considerare grupul Liberal Conservator (ALDE) și grupul UNPR.

Grupul minorităților, UNPR și UDMR sunt cele mai puțin active grupuri parlamentare, cu cele mai scăzute niveluri ale IAP, la finalul primelor 7 sesiuni parlamentare.

Topul grupurilor parlamentare în funcție de valoarea IAP

*IAP al grupurilor parlamentare reprezintă media aritmetică dintre IAP ponderat pentru Camera Deputaților și IAP ponderat pentru Senat al grupurilor respective.

** Au fost luați în considerare atât deputații și senatorii activi, cât și cei care și-au dat demisia de-a lungul acestei legislaturi.

Sursa: calcule ale autorilor, august 2016

Cel mai harnic grup parlamentar din actuala legislatură este cel al parlamentarilor neafiliați, care are un indice al activității parlamentare de 62,56. Acesta a înregistrat și cea mai mare creștere cu peste 95%, față de ediția anterioară, indicele activității parlamentare al acestora aproape s-a dublat. Totodată, a reușit să depășească indicele grupului PNL, cel care s-a situat pe primul loc în primele trei ediții. Această creștere se datorează în mare parte schimbării grupului parlamentar al deputatului Valeriu Zgonea care are cel mai mare indice al activității parlamentare.

În cazul PNL, IAP-ul a înregistrat o creștere cu 25,93% față de primele cinci sesiuni parlamentare comparativ cu creșterea de 85,15 de procente din primele 5 sesiuni parlamentare față de primele trei sesiuni parlamentare. Astfel, grupul liberalilor se situează pe locul 2 în clasament.

PSD a înregistrat cea mai mică creștere cu 17,74% mai mult față de iulie 2015, în ciuda faptului că Partidul Social Democrat deține majoritatea parlamentară.

UDMR a înregistrat, de asemenea, o creștere semnificativă cu 28,14%, însă rămâne în continuare printre grupurile parlamentare cele mai inactive.

Grupul minorităților a înregistrat și el o creștere a activității parlamentare (26,37%), cu toate cănumărul deputaților a rămas constant,  de 17 deputați. Grupul minorităților nu are reprezentanți în Senat.

Analizând fiecare dintre indicatorii luați în calcul la alcătuirea IAP observăm că grupul neafiliaților a devenit cel mai harnic grup parlamentar, în timp ce grupul majoritar PSD a devenit cel mai puțin activ în Parlament.

Topul grupurilor parlamentare pe categorii de indici la sfârșitul celor 3 sesiuni parlamentare

Partide politice	Inițiative legislative	Luări de cuvânt	Declarații politice	Întrebări și interpelări	Moțiuni semnate	IAP
Neafiliați	51,03	146,6	20,77	40,23	4,09	62,56
PNL	57,82	88,71	24,2	40,89	11,69	51,67
PSD	52,82	83,34	27,69	33,79	0,91	47,37
ALDE	40,05	74,3	22,33	39,73	2,4	41,25
UDMR	44,07	49,34	3,93	14,96	0,56	28,64
UNPR	50	23,63	16,04	30	4,25	29,04
Minorități	30,39	49,89	11,78	16,39	0	26,4
Medie	46,59	73,69	18,1	30,86	3,41	40,99

*Valorile finale reprezintă media aritmetică dintre valorile medii ponderate ale fiecărui grup pentru ambele camere ale Parlamentului.

**Cu verde sunt marcate valorile superioare, iar cu rosu valorile inferioare.

Sursa: calcule ale autorilor, august 2016.

Femeile din Parlamentul României s-au dovedit a fi cu peste 31,5% mai active decât bărbații, înprezenta legislatură. IAP-ul acestora este de 59,98, față de cel al colegilor bărbați, de doar 45,58.

Cele 56 de deputate s-au dovedit a fi cu 18,76% mai active decât cei 360 de deputați, iar cele 13senatoare sunt cu 99,03% mai active decât cei 166 de senatori. Calculele iau în considerare activitatea tuturor demnitarilor, inclusiv a celor care și-au dat demisia de-a lungul acestei legislaturi. Din totalul de 595 de demnitari, în prezent mai sunt 514 deputați și senatori. Dintre acești doar 1 din 7 parlamentari este femeie. Mai mult, numărul femeilor senator a scăzut la finalul acestei sesiuni parlamentare de la 13 senatoare la 10.

Valoarea IAP în funcție de gen

Sursa: calcule ale autorilor, august 2016

Cele mai active deputate sunt Andreea Paul (PNL, IAP – 181,8), Claudia Boghicevici (PNL, IAP –166,55) și Ana Birchall (PSD, IAP –152,75).

Cele mai active senatoare sunt Cristiana Anghel (PC, IAP – 379,95), Doina Federovici (PSD, IAP –201,45) și Doina Silistru (PSD, IAP – 128,55).

Topul celor mai activi parlamentari

Pe baza IAP au calculat topul celor mai activi 15 parlamentari din ambele camere ale Parlamentuluidin acestă legislatură (2012-prezent).

Topul celor mai activi 15 parlamentari după valoarea IAP, dar și clasamentele finale pot fi consultate în raportul extins aici.