Comisia Europeană a votat o nouă lege care schimbă sistemul de pensii din statele membre. Accentul se va pune nu pe pensiile de la stat, cele care se obțin prin contribuții la sistemul public, ci pe cele private.
Comisia Europeană a adoptat joi un pachet de măsuri pentru a-i ajuta pe cetăţeni să obţină venituri adecvate la pensie prin îmbunătăţirea accesului la pensii suplimentare mai bune şi mai eficace, se arată într-un comunicat al Executivului comunitar.
Acţiunile propuse au scopul de a completa - nu de a înlocui - pensiile publice, care stau la baza sistemelor de pensii din toate statele membre, scrie Agerpres.
Acest pachet face parte din strategia Comisiei privind uniunea economiilor şi a investiţiilor, care urmăreşte să creeze mai multe oportunităţi pentru gospodării de a-şi construi bogăţia prin intermediul pieţelor de capital, stimulând în acelaşi timp creşterea economică şi competitivitatea UE.
Având în vedere schimbările demografice şi dinamica pieţei forţei de muncă, care necesită adaptarea sistemelor de pensii, pensiile suplimentare - atât sistemele de pensii ocupaţionale, cât şi cele personale - pot ajuta cetăţenii să obţină venituri mai diversificate din pensii, sporind securitatea şi stabilitatea financiară la pensionare. Acestea pot completa beneficiile pensiilor publice care, în multe cazuri, nu vor fi suficiente pentru a menţine un nivel de trai adecvat, în special în rândul persoanelor vulnerabile şi al femeilor, unde disparitatea de gen în ceea ce priveşte pensiile între bărbaţi şi femei se ridică în prezent la 24,5%.
Pensiile private devin principalul jucător
Sistemele de pensii suplimentare mai puternice şi mai eficiente pot contribui, de asemenea, la creşterea economică şi la competitivitatea Europei prin mobilizarea economiilor pe termen lung pentru investiţii productive, consideră Executivul comunitar.
Scopul măsurilor propuse este de a consolida atât cererea, cât şi oferta de pensii suplimentare. Iniţiativele respectă pe deplin competenţele statelor membre de a-şi organiza şi concepe sistemele naţionale de pensii, precum şi autonomia partenerilor sociali, în cazul în care aceştia sunt responsabili de instituirea şi gestionarea sistemelor de pensii.
Acest pachet se bazează pe celelalte iniţiative anunţate până în prezent ale Comisiei privind USI şi le completează, inclusiv în ceea ce priveşte alfabetizarea financiară şi Recomandarea privind conturile de economii şi de investiţii, care vizează în mod colectiv îmbunătăţirea bunăstării financiare a cetăţenilor UE, în special prin extinderea opţiunilor pentru a obţine un randament mai bun al economiilor lor, precizează Executivul comunitar.
Comisia recomandă statelor membre să pună în aplicare, în conformitate cu circumstanţele naţionale şi respectând pe deplin rolul şi autonomia partenerilor sociali şi prerogativele de negociere colectivă, autoînscrierea, şi anume includerea automată a lucrătorilor în pensiile suplimentare, cu libertatea deplină a persoanelor de a renunţa. Acest lucru va fi ghidat de bunele practici existente în UE şi de lecţiile învăţate din alte ţări. Aceasta este o modalitate de a spori participarea la regimurile de pensii suplimentare şi de a debloca o scară mai largă a pieţelor pensiilor suplimentare.
Membrii UE vor plăti mai mult la pensiile suplimentare
De asemenea, Executivul comunitar susţine dezvoltarea în continuare a unor sisteme cuprinzătoare de urmărire a pensiilor pentru a oferi cetăţenilor o imagine de ansamblu clară a drepturilor lor de pensie şi a beneficiilor preconizate în toate sistemele de pensii. Astfel de sisteme de urmărire vor contribui la abordarea participării scăzute la pensiile suplimentare, adesea din cauza gradului limitat de sensibilizare a cetăţenilor cu privire la viitoarea lor pensie. Acestea ar trebui să fie compatibile cu Serviciul european de urmărire, sprijinind mobilitatea transfrontalieră.
În plus, Comisia recomandă statelor membre elaborarea unor tablouri de bord naţionale privind pensiile, pentru ca factorii de decizie din statele membre să aibă o imagine mai bună asupra acoperirii, sustenabilităţii şi adecvării sistemului lor de pensii cu mai mulţi piloni. Aceste tablouri de bord naţionale ar urma să fie integrate, în cele din urmă, într-un tablou de bord al pensiilor la nivelul UE.
Se modifică prevederile privind pensiile educaționale
Executivul comunitar anunţă o propunere legislativă de modificare a Directivei privind instituţiile pentru furnizarea de pensii ocupaţionale (IORP) II.
Directiva IORP II a stabilit standarde comune la nivelul UE pentru a asigura buna gestionare şi supraveghere a IORP, respectând în acelaşi timp rolul partenerilor sociali. Cu toate acestea, multe scheme rămân prea mici pentru a-şi diversifica investiţiile şi pentru a oferi rezultate optime pentru deponenţi.
Pentru a debloca potenţialul pensiilor ocupaţionale, Comisia propune consolidarea şi modernizarea cadrului pentru a sprijini mai bine eficienţa, amploarea şi încrederea în pensiile suplimentare.
Revizuirea consolidează protecţia deponenţilor şi elimină barierele din calea consolidării determinate de piaţă şi a altor forme de promovare a economiilor de scară. Aceste măsuri vor ajuta IORP să funcţioneze mai eficient, să reducă costurile, să îşi diversifice portofoliile de investiţii, inclusiv în capitaluri proprii, pentru a obţine un randament mai mare al economiilor cetăţenilor. Acest lucru contribuie, de asemenea, la creşterea oportunităţilor de finanţare pentru întreprinderile europene, a precizat Executivul comunitar.
De asemenea, printre măsuri se află o propunere legislativă de modificare a Regulamentului privind produsul paneuropean de pensii personale (PEPP)
Revizuirea Regulamentului privind PEPP urmăreşte ca produsul paneuropean de pensii personale (PEPP) să devină o opţiune mai atractivă, mai accesibilă şi mai eficientă din punctul de vedere al costurilor pentru deponenţi. Aceasta va elimina cerinţele existente şi caracteristicile de proiectare care au împiedicat adoptarea PEPP, continuând, în acelaşi timp, să asigure un nivel ridicat de protecţie a consumatorilor.
Revizuirea introduce un "PEPP de bază" la preţuri accesibile şi uşor accesibil, investit în active financiare simple şi oferit publicului fără consiliere. Deponenţii vor avea, de asemenea, acces la PEPP "adaptate", care pot include garanţii şi active mai complexe, necesitând consiliere pentru a asigura înţelegerea lor de către consumatori. Prin urmare, PEPP va fi adaptabil la diferitele preferinţe ale investitorilor şi adecvat pentru diferite tipuri de furnizori, inclusiv administratori de active şi asigurători. PEPP va fi, de asemenea, deschis utilizării la locul de muncă şi ar putea servi drept vehicul de autoînscriere, în cazul în care acest lucru este permis de legislaţia naţională şi respectă pe deplin prerogativele şi autonomia partenerilor sociali.
Aceste modificări vor elimina barierele din calea furnizării şi distribuţiei, vor extinde gama de opţiuni pentru deponenţi, susţinute de un tratament fiscal favorabil şi consecvent, întrucât statele membre vor trebui să ofere un tratament fiscal comparabil între produsele naţionale de pensii personale.
Executivul comunitar anunţă şi o clarificare a principiului persoanei prudente: "Principiul prudenţei reglementează modul în care IORP şi furnizorii de PEPP ar trebui să investească şi să îşi gestioneze portofoliile de active". Cu toate acestea, acest principiu a fost interpretat şi pus în aplicare foarte diferit de la un stat membru la altul, ceea ce a limitat adesea capacitatea sistemelor de pensii de a-şi diversifica investiţiile, în special în ceea ce priveşte capitalurile proprii.
În conformitate cu Strategia privind uniunea pieţelor de capital, comunicarea Comisiei adoptată joi clarifică principiul, cu scopul de a spori investiţiile în capitaluri proprii - atât private, cât şi cotate la bursă - pentru a ajuta cetăţenii să obţină un randament mai mare pe termen lung al economiilor lor şi să elibereze noi surse de finanţare pentru economia UE.
Comentează