Premium
Fostul premier Petre Roman, care si-a pierdut mandatul de deputat pentru incompatibilitate în 9 februarie, s-ar putea refugia anul viitor la o Primărie sau la un Consiliu Județean, iar fostul șef CJ Mehedinti, Adrian Duicu, caruia i-a incetat mandatul in 23 martie tot pentru incompatibilitate, ar putea ajunge senator sau deputat si exemplele pot continua pentru ca în Parlament au fost depuse doua proiecte de modificare a legii ANI prin inserarea unor prevederi care îndulcesc efectele incompatibilității și conflictului de interese. Masurile pe care parlamentarii doresc sa le introduca au fost apreciate intr-o decizie din 2014 a Curtii Constitutionale ca fiind “de neconceput într-un stat de drept” si “un procedeu extrem de simplu de eludare a legii”.
Parlamentarii gasiti incompatibili și cei aflați în conflict de interese pot ajunge primari, președinți de Consilii Județene sau europarlamentari, iar primarii incompatibili pot ajunge parlamentari, potrivit unor proiecte de lege depuse în Parlament de catre deputatii PSD-UDMR-minoritati Adam Luminiţa-Pachel, Florea Daniel, Necula Cosmin, Nica Nicolae-Ciprian, Nicolicea Eugen, Roman Victor, Kerekes Károly, Márton Árpád-Francisc, Mircovici Niculae (proiectul aici) si de catre senatorul PC Cristian Anghel (proiectul aici).
Ambele initiative au fost inregistrate in Parlament la finalul lunii martie si prevad acelasi lucru: modificarea art.25, alin. (2) din Legea ANI, potrivit căruia “Dacă persoana a ocupat o funcţie eligibilă, nu mai poate ocupa aceeaşi funcţie pe o perioadă de 3 ani de la încetarea mandatului” in sensul in care interdicția sa se refere doar la aceeasi functie, nu la toate functiile.
Daca aceste proiecte vor fi aprobate, un primar, de exemplu, care a fost gasit incompatibil sau in conflict de interese, nu mai poate candida timp de trei ani pentru o functie de primar, dar poate candida pentru o functie de parlamentar, presedinte de Consiliu Judetean sau europarlamentar.
CCR: Interdicția se aplică pentru orice funcție
În decizia Nr.418 din 3 iulie 2014 a Curtii Constitutionale a Romaniei, judecatorii au spus ca interdictia se aplica pentru toate functiile si ca "nicio autoritate nu poate ignora înțelesul stabilit". Extrase din decizie:
- “Curtea constată că atribuirea pentru sintagma „aceeași funcție” a înțelesului unic de funcția care a generat starea de incompatibilitate sau conflict de interese este de natură să lipsească de eficacitate norma juridică respectivă, contrar spiritului Legii nr.176/2010”
- “Or, în interpretarea potrivit căreia o persoană cu privire la care s-a constatat starea de incompatibilitate sau conflictul de interese poate ocupa o altă funcție eligibilă decât cea care a generat starea de incompatibilitate sau conflictul de interese, textul legal este în mod vădit contrar semnificației avute în vedere de legiuitor, care, prin Legea nr.176/2010, a urmărit asigurarea integrității și transparenței în exercitarea tuturor funcțiilor și demnităților publice și al cărei scop este acela de a sancționa persoana în cauză prin stabilirea interdicției de a mai ocupa oricare dintre funcțiile eligibile”
- "De asemenea, a accepta interpretarea conform căreia unei persoane constatate a fi în stare de incompatibilitate sau conflict de interese îi este interzis să mai ocupe doar funcția care a generat starea de incompatibilitate sau conflictul de interese, putând, în schimb, ocupa orice altă funcție eligibilă, ar pune, practic, la îndemâna categoriilor de persoane vizate de Legea nr.176/2010 un procedeu extrem de simplu de eludare a legii și a aplicabilității sancțiunilor instituite de aceasta, aspect de neconceput într-un stat de drept"
- "Pe cale de consecință, pentru a integra prevederile art. 25 alin.(2) teza a doua în litera și spiritul Legii nr.176/2010, astfel încât acestea să corespundă voinței reale avute de legiuitor la momentul adoptării lor, conținutul acestora trebuie interpretat în sensul că odată constatată definitiv existența unei stări de incompatibilitate sau conflict de interese, persoana în sarcina căreia această stare a fost stabilită decade din dreptul de a mai ocupa orice altă funcție eligibilă, prevăzută de art.1 din lege, pe o perioadă de 3 ani de la încetarea mandatului"
- "Față de cele expuse, Curtea constată că dispozițiile art.25 alin.(2) teza a doua din Legea nr.176/2010 sunt constituționale în măsura în care sintagma „aceeași funcție” se referă la toate funcțiile eligibile prevăzute de art.1 din aceeași lege și nicio autoritate nu poate ignora înțelesul constituțional astfel stabilit"
DECIZIA COMPLETA A CCR IN FORMAT PDF
ANI: Afecteaza MCV
Posibilitatea rotirii in functiile publice a incompatibililor este aspru criticata de Agentia Nationala de Integritate. Stiripesurse.ro a cerut Agentiei un punct de vedere pe marginea eliminarii interdictiei de a candida pe orice functie pe o perioada de trei ani daca ai fost gasit incompatibil sau in conflict de interese. ANI ne-a trimis mai multe puncte de vedere trimise autoritatilor statulului, printre care Ministerului Justitiei.
ANI subliniaza faptul ca legislatia privind regimul incompatibilitatilor are menirea de a sanctiona orice fel de abatere in procesul decizional administrativ a carei principala menire este de a asigura protejarea interesului public, insasi ratiunea legiuitorului a fost aceea de a sanctiona orice fel de atitudini potrivnice legislatiei in vigoare in ideea in care cei care aduc atingere interesului public sa fie privati de a mai ocupa functii publice, tocmai pentru a preveni recidiva si situatiile in care interesul public continua sa nu fie respectat de catre cel care a fost declarat in stare de incompatibilitate.
