Pe cele 11 obiective tematice pentru atingerea carora Romania vrea sa cheltuiasca banii europeni pe perioada de programare 2014-2020, alocarile s-au modificat fata de versiunea oficiala transmisa de Guvern la Bruxelles in 31 martie 2014 astfel:
Consolidarea cercetarii, dezvoltarii tehnologice si inovatiei: in crestere de la 858.895.370 euro la 1.066.927.655 euro
Imbunatatirea accesului, a utilizarii si calitatatii tehnologiei informatiei si comunicatiilor (IT&C): ramane la 531.914.894 euro.
Imbunatatirea competitivitatii intreprinderilor mici si mijlocii, a sectorului agricol (in cazul FEADR) si a sectorului pescuitului si acvaculturii (pentru EMFF): in crestere de la 3.027.474.818 euro la 3.116.885.496 euro.
Sprijinirea tranzitiei catre o economie cu emisii scazute de dioxid de carbon in toate sectoarele: in crestere de la 3.817.221.925 euro la 3.897.186.097 euro.
Promovarea adaptarii la schimbarile climatice, prevenirea si managementul riscurilor: in crestere de la 1.593.948.204 euro la 2.014.946.099 euro.
Conservarea si protectia mediului si promovarea utilizarii eficiente a resurselor: in crestere de la 4.632.611.161 euro la 4.971.125.541 euro.
Promovarea sistemelor de transport durabile si eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor retelelor majore: in scadere de la 7.089.910.486 euro la 6.132.463.679 euro.
Promovarea ocuparii fortei de munca durabile si de calitate si sprijinirea mobilitatii fortei de munca: in crestere de la 1.877.085.895 euro la 2.228.599.960 euro.
Promovarea incluziunii sociale si combaterea saraciei si a oricarei discriminari: in scadere de la 3.468.730.141 euro la 3.408.091.244 euro.
Investitii in educatie, formare profesionala si formare profesionala pentru competente si invatare pe tot parcursul vietii: in crestere de la 1.647.211.767 euro la 1.654.073.699 euro.
Consolidarea capacitatii institutionale a autoritatilor publice si a partilor interesate si o administratie publica eficienta: in scadere de de la 1.034.106.383 euro la 797.021.277 euro.
Asistenta tehnica: in scadere de la 799.962.726 euro la 871.665.951 euro.
Mare parte, insa, din schimbarea alocarilor este determinata de introducerea banilor din Fondul european Maritim si pentru Pescuit, care nu figurau in versiunea din martie, intrucat nu erau gata regulemantele specifice europene la Bruxelles. Astfel, prin introducerea acestor fonduri, si totalul alocarilor creste usor, de la 30.450.776.996 euro la 30.619.198.367 euro.
Pe ministere, alocarile de fonduri structurale si de coeziune (deci fara banii de la agricultura si dezvolatre rurala) sunt urmatoarele:
4 programe operationale cu autoritati de management aflate in subordinea MFE:
Programul Operational Infrastructura Mare, 9,41 mld. euro
Programul Operational Capital Uman, 4,11 mld. euro
Programul Operational Competitivitate Economica, 1,32 mld. euro
Programul Operational Asistenta Tehnica, 0,21 mld. euro.
Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice va manageriza absorbtia fondurilor UE prin AM-urile pentru urmatoarele programe operationale:
Programul Operational Regional, 6,7 mld. euro
Programul Operational Capacitate Administrative, 0,55 mld. euro
Programu de Cooperare Transfrontaliera - 0,45 mld. euro
Ministerul Dezvoltarii urmeaza, insa, sa aiba si rol de organism intermediar pentru gestionarea fondurilor europene de la Programul de dezvoltare rurala, managerizat de Ministerul Agriculturii.
In 4 iunie, Comisia Europeana a criticat Guvernul, in observatiile la Acordul de parteneriat, pentru "dezechilibre" in alocarile propuse de Executivul de la Bucuresti.
"Alocarea bugetara propusa reflecta inca dezechilibre, care sunt o sursa de ingrijorari", atrage atentia Comisia Europeana, in observatiile prezentate de HotNews.
In plus, alocarea propusa de Romania din fondurile UE 2014-2020 "releva discrepante mari intre bugetul propus sa faca fata severelor provocari de competitivitate, in ceea ce priveste sprijinul pentru cercetare-dezvoltare, scazut in comparatie cu provocarile si obligatiile corespunzatoare ale operatorilor economici si cu promovarea infrastructurilor locale si regionale, care contribuie mai putin direct la obiectivele Strategiei Europa 2020 sau la recomandarile specifice de tara", considera CE.
Si directorul pentru buget din Directia Generala pentru Dezvoltare Regionala (DG Regio) a Comisiei Europene, Vittoria Alliata di Villafranca, a criticat alocarile propuse de Guvernul Romaniei prin draftul oficial de acord de parteneriat din 31 martie 2014.
"Noi consideram ca alocarile financiare, fondurile care sunt alocate obiectivelor nu sunt suficient echilibrate. In opinia noastra, ar trebui sa fie mai mult pe partea de masuri sociale si economice. Am dori sa vedem mai mult pe partea de sprijin pentru IMM-uri, pentru servicii sociale ca sanatate, educatie, pentru cercetare si inovare. Deci toate acestea ar trebui sa devina motor pentru crestere economica si crearea de locuri de munca. Si am mai dori sa vedem alocari mai mici pe infastructura locala, in special in transport. Credem ca in domeniul infrastructurii, mediul ar trebui privilegiat, pentru conformarea la acquis", a spus oficialul european, intr-un interviu acordat HotNews.
Functionarii europeni a atras atentia si asupra neindeplinirii conditionalitatilor ex-ante, referitoare la o serie intreaga de masuri si strategii nationale sectoriale, cum sunt cele privind prevenirea fraudei in achizitiile publice sau Master Planul General pentru Transport.
Si in noua versiune a Acordului de parteneriat, prezentata marti de Ministerul Fondurilor Europene, apare o lista intreaga de conditionalitati ex-ante neindeplinite de Romania, pentru care Guvernul se angajeaza ca le va duce la bun sfarsit pentru a nu afecta absorbtia fondurilor UE de catre Romania pe perioada 2014-2020.
Comentează