Un raport special al Avocatului Poporului scoate la iveală o problemă gravă în sistemul de pensii. Casa Naţională de Pensii Publice nu are, în prezent, un cadru legal unitar care să reglementeze modul în care casele teritoriale soluţionează cererile de pensionare ale românilor care au lucrat în străinătate, inclusiv în state UE şi ţări terţe.
Deşi, potrivit unui răspuns transmis de o casă teritorială de pensii, la nivel naţional se realizează lunar o centralizare a dosarelor care depăşesc termenul de şase luni de la depunerea cererii, raportul arată că nu există o procedură clară privind demersurile obligatorii pe care toate casele teritoriale trebuie să le facă pentru obţinerea documentelor din străinătate. Această lipsă de reglementare „poate reprezenta o practică neunitară la nivel administrativ”, atenţionează Avocatul Poporului, conform AGERPRES.
Decizii provizorii emise după bunul plac: unii primesc, alţii nu
O altă problemă majoră identificată este aplicarea neunitară a legii în ceea ce priveşte emiterea deciziilor provizorii de pensionare pentru cei care au stagii de cotizare atât în România, cât şi în alte state.
Raportul arată că: „Unele case teritoriale de pensii emit decizii provizorii privind dreptul la pensie, iar altele consideră că nu pot emite o astfel de hotărâre, câtă vreme nu deţin toate informaţiile necesare privind stagiul de cotizare al persoanei în cauză”. Această diferenţă de practică are „consecinţe deosebite asupra efectivităţii dreptului la pensie” pentru beneficiari, notează Avocatul Poporului.
Raportul atrage atenţia că situaţia este cu atât mai gravă cu cât deciziile provizorii de pensionare nu pot fi atacate în instanţă: „Decizia provizorie nu poate fi atacată în instanţa de judecată de către persoana solicitantă, aceasta neavând astfel mijloacele necesare exercitării dreptului la un proces echitabil (…) şi a accesului liber la justiţie.”
Avocatul Poporului invocă în acest context art. 6 alin. (1) din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, precum şi art. 21 din Constituţia României privind accesul liber la justiţie.
În lipsa unui cadru legal clar și unitar la nivel naţional, oamenii care cer recunoaşterea dreptului la pensie după ani de muncă în străinătate pot ajunge să fie blocaţi între instituţii, fără soluţie clară şi fără posibilitatea de a contesta situaţia în instanţă.
„Lipsa unui cadru legal adecvat la nivel naţional poate conduce, în cele din urmă, la privarea persoanei care solicită recunoaşterea dreptului la pensie de mijloacele necesare unui trai decent”, avertizează raportul Avocatului Poporului.
Comentează