Președintele României, Nicușor Dan, a semnat miercuri, 20 mai 2026, decretul pentru promulgarea Legii privind aprobarea OUG nr. 76/2025, act normativ care modifică cadrul legal pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020 și introduce ajustări în zona măsurilor fiscal-bugetare aferente anului 2025.
Legea aprobă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 76 din 11 decembrie 2025, publicată în Monitorul Oficial nr. 1157 din 12 decembrie 2025. Actul normativ vizează modificarea și completarea OUG nr. 36/2023, care stabilește cadrul general pentru închiderea programelor operaționale 2014-2020, precum și a OUG nr. 156/2024, cunoscută pentru pachetul de măsuri fiscal-bugetare pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025.
Miză: evitarea blocajelor la închiderea programelor europene
Potrivit documentelor care au însoțit proiectul, una dintre mizele principale este finalizarea procedurilor de închidere a programelor operaționale aferente exercițiului financiar european 2014-2020, astfel încât România să poată valorifica fondurile externe nerambursabile și să evite blocaje administrative sau riscul pierderii unor sume. Nota de fundamentare arată că România a avut la dispoziție, pentru perioada 2014-2020, peste 55 de miliarde de euro, incluzând fondurile structurale și de investiții, Fondul european de garantare agricolă și alte alocări europene.
Documentul guvernamental invoca faptul că, potrivit regulilor europene, Comisia Europeană rambursează cheltuielile declarate până la 15 februarie 2026, atunci când statul membru transmite documentele de închidere, inclusiv cererea finală de plată, raportul final de implementare, conturile pentru ultimul exercițiu contabil și documentele de audit.
Guvernul a susținut că lipsa unor măsuri urgente putea duce la întârzieri, blocaje și dificultăți în implementare, cu efect direct asupra absorbției fondurilor europene și asupra bugetului de stat. În nota de fundamentare se arată că actul normativ creează cadrul legal pentru finalizarea proiectelor declarate nefinalizate la 31 decembrie 2023, care nu au fost etapizate în programele 2021-2027 și nu au fost declarate nefuncționale.
Ministerul Finanțelor primește o nouă pârghie bugetară în 2026
O prevedere importantă introdusă prin lege privește anul 2026. Începând cu intrarea în vigoare a legii, Ministerul Finanțelor este autorizat să efectueze redistribuiri de credite de angajament între ordonatorii principali de credite, la solicitarea acestora, dar numai cu încadrarea în nivelul total al fondurilor de la bugetul de stat deja aprobate. Redistribuirile vizează titlurile de cheltuieli din care se finanțează contracte de achiziții publice de produse din domeniile apărării și securității, derulate de instituțiile din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională, potrivit angajamentelor internaționale asumate de România.
În practică, prevederea oferă Ministerului Finanțelor posibilitatea de a muta credite de angajament între instituții și titluri bugetare, fără depășirea plafonului total aprobat, pentru a acoperi necesarul legat de contracte din zona apărării și securității. Măsura vine într-un context în care România are angajamente sporite privind investițiile în apărare, iar presiunea pe bugetul public rămâne ridicată.
Legea stabilește și obligații pentru ordonatorii principali de credite. Aceștia trebuie să introducă modificările rezultate în anexele la propriile bugete și să le comunice Ministerului Finanțelor în termen de 10 zile de la efectuare.
Camera Deputaților a fost for decizional
Proiectul PL-x 35/2026 fusese adoptat anterior de Parlament, Camera Deputaților având rol de for decizional. Actul normativ urmărește finalizarea programelor europene 2014-2020 și reducerea riscului ca România să piardă fonduri europene disponibile, în condițiile în care o parte dintre proiecte au fost afectate de întârzieri, creșteri de costuri, blocaje administrative sau probleme în procedurile de achiziție publică.
Comentează