Președintele Nicușor Dan a decis să retrimită Parlamentului legea prin care căsătoriile și conviețuirile forțate ar urma să fie pedepsite penal. Șeful statului a identificat mai multe probleme în actul normativ, inclusiv prevederi care ar putea permite sancțiuni diferite pentru aceeași faptă și contradicții cu legislația penală existentă. Documentul, transmis pentru promulgare la sfârșitul lunii septembrie, va trebui reanalizat de parlamentari, potrivit Agerpres.
De ce a refuzat Nicușor Dan să promulge legea
Cererea de reexaminare a fost transmisă joi după ce președintele a constatat că unele dintre dispozițiile adoptate de Parlament se suprapun cu reglementările privind traficul de persoane.
Una dintre situațiile semnalate privește transportarea unei persoane pentru a fi obligată să se căsătorească sau să conviețuiască împotriva voinței sale.
Conform noilor prevederi, o asemenea faptă ar putea fi sancționată cu închisoarea între un an și cinci ani. În schimb, dacă aceeași acțiune este încadrată la trafic de persoane, pedeapsa prevăzută de Codul penal este cuprinsă între cinci și 12 ani.
„Fapta este susceptibilă de dublă încadrare la acelaşi moment al consumării, cu consecinţe sancţionatorii radical diferite”, argumentează președintele în cererea de reexaminare.
Ce fapte ar urma să fie pedepsite prin noua lege
Actul normativ modifică articolul 182 din Codul penal, referitor la exploatarea unei persoane, prin introducerea unor situații suplimentare.
Acestea includ constrângerea unei persoane să se căsătorească ori să trăiască într-o relație similară căsătoriei, precum și obținerea unor avantaje materiale în schimbul unor asemenea relații.
Sunt vizate și situațiile în care o persoană este obligată să obțină sau să poarte o sarcină pentru altcineva, inclusiv cazurile în care sunt obținute beneficii materiale.
O altă categorie privește adopțiile realizate prin încălcarea procedurilor legale, inclusiv predarea sau preluarea unui copil, obținerea consimțământului prin constrângere ori înșelăciune și primirea unor foloase materiale în schimbul adopției.
Nicușor Dan consideră că unele formulări nu stabilesc suficient de precis cine poate fi responsabil pentru respectivele fapte.
În cazul adopțiilor, de exemplu, legea nu identifică explicit persoana care primește banii sau alte beneficii, ceea ce poate conduce la suprapunerea mai multor dispoziții penale.
Președintele contestă și modul în care sunt definite beneficiile materiale
O altă problemă identificată la Cotroceni privește includerea sumelor de bani și a altor avantaje materiale în definiția exploatării, atunci când este vorba despre căsătorii impuse, conviețuire forțată sau purtarea unei sarcini pentru altcineva.
Șeful statului arată că plata făcută unei persoane care exercită autoritate asupra victimei trebuie tratată ca modalitate de comitere a infracțiunii, nu ca formă distinctă de exploatare.
Această diferență este importantă pentru situațiile în care banii sunt oferiți unui terț pentru obținerea acordului acestuia asupra victimei.
Contradicții privind reducerea pedepselor și suspendarea executării acestora
Președintele a identificat și o neconcordanță între noile prevederi și articolul 91 din Codul penal.
Legislația existentă interzice suspendarea executării pedepsei sub supraveghere pentru infracțiunile reglementate la articolele 209–211.
Cu toate acestea, noua lege introduce posibilitatea ca persoanele care denunță infracțiunea înainte de sesizarea autorităților sau contribuie la identificarea altor participanți să beneficieze de reducerea la jumătate a limitelor pedepsei.
În plus, documentul permite și suspendarea executării pedepsei în anumite condiții, chiar dacă nu sunt îndeplinite cerințele legale obișnuite.
Nicușor Dan consideră că această ultimă prevedere intră în contradicție cu interdicția deja stabilită în Codul penal.
Obligații pentru televiziuni și radiouri, contestate de Cotroceni
Legea prevede și introducerea unor mesaje obligatorii de informare a populației, care ar trebui difuzate de posturile de radio și televiziune.
Timp de patru luni de la intrarea în vigoare a actului normativ, instituțiile audiovizuale ar urma să transmită zilnic două avertismente, alternativ, la finalul pauzelor publicitare din intervalul 18:00–22:00, cu excepția programelor pentru copii.
Mesajele vizează interzicerea determinării minorilor sub 16 ani să intre în relații asemănătoare căsătoriei și sancționarea constrângerii persoanelor, indiferent de vârstă, să se căsătorească sau să conviețuiască împotriva voinței lor.
Președintele reclamă însă diferențe între formulările utilizate în aceste avertismente și termenii juridici din lege.
Printre neconcordanțele indicate se află utilizarea unor expresii diferite pentru definirea conviețuirii, precum și formulările neunitare referitoare la pedepsele cu închisoarea.
Prin solicitarea de reexaminare, Nicușor Dan cere Parlamentului să corecteze problemele semnalate înainte ca actul normativ să poată fi promulgat.
