Guvernul Bolojan discută joi, 22 ianuarie, în primă lectură, un proiect de lege care introduce o regulă temporară pentru pensionarii care lucrează în sectorul public și în companii cu capital majoritar de stat, permițând menținerea în activitate până la 70 de ani, dar condiționând-o, în cazul pensiilor de serviciu și militare, de reducerea drastică a pensiei pe perioada cât persoana rămâne angajată.
Potrivit proiectului, măsura vizează personalul plătit din fonduri publice conform Legii-cadru nr. 153/2017, precum și angajați din regii autonome și societăți/companii naționale, din firme la care statul sau UAT-urile sunt acționar unic ori majoritar, respectiv din autorități de reglementare. Textul precizează că persoanele aflate deja la pensie „pot continua activitatea” doar „cu acordul anual” al angajatorului și „până la împlinirea vârstei de 70 de ani”.
În forma propusă, regula nu este o modificare punctuală a unei singure legi a pensiilor, ci un mecanism temporar aplicat cumulului pensie–salariu în zona publică și parapublică, cu efect direct asupra pensiilor de serviciu și militare. Proiectul stabilește că prevederile se aplică până la 31 decembrie 2027, interval în care „se suspendă aplicarea oricăror dispoziţii legale contrarii”.
Reducere de 85% pentru pensiile de serviciu și militare
Cea mai severă condiție este introdusă pentru beneficiarii de pensie de serviciu și pentru cei cu pensie stabilită în sistemul militar. Aceștia pot fi menținuți în activitate numai „cu condiția exprimării opţiunii de a rămâne în activitate” și cu „acordul privind reducerea cuantumului pensiei cu 85%”. Măsura ar reduce pensia la aproximativ 15% din cuantumul aflat în plată, pe perioada continuării activității.
Pentru pensionarii din sistemul public de pensii calculați pe „principiul contributivității”, proiectul menține condiția acordului anual al angajatorulu.
Proiectul extinde aplicarea mecanismului și asupra situațiilor de reîncadrare ulterioară, precizând că prevederile se aplică și „în situația persoanelor care sunt reîncadrate în baza unui nou raport de muncă/de serviciu”. În cazul foștilor judecători sau procurori reîncadrați fără concurs în funcție, textul arată explicit că rămân aplicabile prevederile art. 216 alin. (2) din Legea nr. 303/2022 privind statutul judecătorilor și procurorilor.
Termene pentru încetarea raporturilor și recalcularea pensiei
Pentru implementare, proiectul impune un calendar scurt. „În termen de 15 zile” de la intrarea în vigoare, ordonatorii de credite/angajatorii trebuie să dispună „încetarea de drept a contractelor de muncă ori a raporturilor de muncă sau de serviciu” pentru pensionarii care nu își exprimă opțiunea cerută de lege. În paralel, pentru cei care solicită menținerea în activitate, angajatorii transmit opțiunea către casele de pensii/casele sectoriale.
Casele de pensii ar urma să opereze ajustarea prin acte administrative specifice. Proiectul prevede că acestea „emit decizii de recalculare cu evidențierea noului cuantum”, cu aplicare de la „data de întâi a lunii următoare exprimării opțiunii”. La încetarea activității, revenirea la pensia integrală se face la cerere, pe baza documentului de încetare, tot de la „data de întâi a lunii următoare” încetării raportului de muncă sau de serviciu.
Sunt prevăzute și excepții explicite. Dispozițiile nu se aplică aleșilor locali și persoanelor al căror mandat este stabilit expres prin Constituție, pe durata exercitării mandatului, și nici unor categorii de cadre didactice, inclusiv din instituția publică de formare a magistraților și din învățământul militar și juridic superior. Durata de aplicare este limitată până la 31 decembrie 2027.
Derogări, intrare în vigoare și contextul de conformare
În același proiect sunt introduse și mecanisme conexe de guvernare. Pentru alte măsuri din proiect (art. II–VI), Guvernul poate aproba derogări „în cazuri temeinic justificate”, prin memorandum, cu justificarea necesității și încadrarea în cheltuielile de personal din buget.
Proiectul instituie, de asemenea, un regim sancționator pentru nerespectarea articolelor II–VI. Încălcarea lor constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 20.000 la 50.000 de lei, iar constatarea și aplicarea amenzii se fac de persoane împuternicite prin ordin al ministrului finanțelor.
Dacă proiectul rămâne în această formă, efectul imediat anticipat este reducerea masivă a stimulentului financiar pentru cumulul pensie de serviciu/militară–salariu, concomitent cu menținerea unei ferestre de lucru până la 70 de ani, condiționată anual de acordul angajatorului.
Comentează