Ministerul Public intră într-o nouă eră. Procurorul general Alex Florența a decis abrogarea vechiului Regulament Kövesi din 2009 și a publicat în Monitorul Oficial nr. 976/23 octombrie 2025 un nou set de norme care schimbă radical modul în care sunt recrutați, promovați și evaluați procurorii și juriștii din cadrul Parchetului General și al structurilor subordonate.
Documentul, descris de surse judiciare drept „cea mai amplă reformă internă din ultimii 15 ani”, introduce filtre stricte de integritate, evaluări diferențiate pe nivel de experiență și dosare profesionale digitalizate, înlocuind un sistem birocratic considerat de mulți „depășit de realitatea actuală a justiției”.
Schimbarea vine într-un moment în care Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție (PÎCCJ) se confruntă cu presiuni interne și externe privind performanța, integritatea și responsabilitatea procurorilor. Noul Ordin nr. 204/2025 al procurorului general Alex Florența pune capăt erei regulamentului adoptat în 2009 și aduce o serie de măsuri care întăresc controlul managerial, cresc transparența și impun standarde profesionale mai stricte.
Ce dispare: sistemul Kovesi din 2009
Vechiul regulament, intrat în vigoare acum 16 ani, acoperea toate etapele carierei: recrutare, promovare și evaluare. El oferea o schemă birocratică, axată pe proceduri interne, cu puține filtre de integritate și fără mecanisme moderne de monitorizare a performanței.
Alex Florența a decis abrogarea integrală a acelui cadru, înlocuindu-l cu un sistem simplificat, digitalizat și bazat pe merit profesional.
Ce aduce „revoluția Florența”
1️⃣ Integritate totală: fără umbre, fără excepții
Pentru prima dată, regulamentul elimină orice ambiguitate privind relațiile cu serviciile de informații.
„Nu pot fi numite în funcții de conducere persoanele care au colaborat sau fac parte din servicii de informații, indiferent de perioadă.”
Declarațiile de neapartenență devin obligatorii, iar verificările se fac prin CNSAS. Această prevedere înlocuiește vechea formulare vagă din 2009, care se referea doar la „activități desfășurate înainte de 1990”.
2️⃣ Promovare transparentă, cu avize și consultări reale
Procesul de selecție în funcții de conducere se transformă radical:
Candidaturile se depun public, cu CV, scrisoare de intenție și raportul de evaluare;
Se obține avizul colegiului de conducere, care trebuie să fie motivat în scris;
Conducătorul parchetului are obligația de a analiza toate candidaturile și de a justifica alegerea finală.
Numirile devin astfel un proces cu urme administrative verificabile, fără suspiciune de numiri discreționare.
3️⃣ Evaluări periodice, după vechime, cu indicatori și dosar digital
Evaluarea profesională nu mai este la fiecare 3 ani pentru toți.
Noul sistem o face diferențiată:
la 2 ani pentru procurorii cu vechime sub 5 ani,
la 3 ani pentru cei cu 5–10 ani,
la 4 ani pentru cei cu 10–15 ani,
la 5 ani pentru cei cu peste 15 ani de experiență.
Evaluările se bazează pe indicatori de performanță detaliați, iar fiecare candidat trebuie să încarce cel puțin 5 lucrări reprezentative în format electronic, completate cu alte 5 selectate aleatoriu de comisia de evaluare.
Este, practic, un audit profesional digitalizat, fără loc de improvizații.
4️⃣ Comisii stabile, proceduri clare, incompatibilități stricte
Regulamentul stabilește o structură unitară de comisii pe niveluri: PÎCCJ, DNA, DIICOT și parchetele de pe lângă curțile de apel.
Membrii nu pot face parte din mai multe comisii, au mandate limitate și pot fi revocați pentru lipsă de activitate.
Se introduc reguli clare privind incompatibilitatea și motivarea deciziilor — o noutate față de 2009.
5️⃣ Planuri individuale de dezvoltare și formare profesională obligatorie
Cei evaluați cu calificative „satisfăcător” sau „nesatisfăcător” vor fi obligați să urmeze cursuri de formare organizate de PÎCCJ și INM, urmate de examen oficial, cu barem publicat online și posibilitate de contestație.
Două evaluări consecutive negative pot duce la eliberarea din funcție pentru incapacitate profesională — măsură existentă și în vechiul act, dar acum mult mai aplicabilă în practică.
6️⃣ Acces controlat la dosarul profesional
Se introduce o secțiune complet nouă privind dreptul procurorului de a consulta propriul dosar profesional, de a solicita copii după acte și de a contesta eventuale neconcordanțe.
Este un pas spre transparență administrativă și dreptul la apărare în fața evaluărilor.
Reforma managerială: Parchetul intră în era digitală
Documentul marchează trecerea PÎCCJ la un sistem de management modern, bazat pe indicatori măsurabili, pe trasabilitatea deciziilor și pe utilizarea platformelor informatice pentru evaluare și arhivare.
Surse judiciare afirmă că scopul lui Alex Florența este să „închidă epoca de improvizație administrativă” și să transforme Parchetul General într-o instituție cu standard managerial european.
Ordinul nr. 204/2025 a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 976 din 23 octombrie 2025 și intră în vigoare la 24 de ore de la publicare. Prin acest act, se abrogă oficial Ordinul nr. 279/2009, emis de fostul procuror general Laura Kovesi.
Implementarea noilor proceduri va fi coordonată de Secția de resurse umane și documentare a PÎCCJ, care va instrui personalul și va actualiza fișele de evaluare.
Comentează