Pentru prima dată în ultimii ani, un decret emis de președintele României, Klaus Iohannis, a fost anulat parțial de o instanță de judecată. Hotărârea Curții de Apel Constanța, pronunțată în 2023, rămasă definitivă, a fost publicată oficial în Monitorul Oficial nr. 953 din 15 octombrie 2025, ceea ce îi conferă caracter public și produce efecte juridice clare.
Decizia vizează Decretul nr. 232/25 februarie 2022, act prin care Administrația Prezidențială a retras mai multor persoane titlul de „Luptător pentru Victoria Revoluției din Decembrie 1989 – Luptător cu Rol Determinant”, în baza propunerilor formulate de Secretariatul de Stat pentru Recunoașterea Meritelor Luptătorilor împotriva Regimului Comunist (SSRMRC).
Un decret prezidențial, anulat parțial de instanță
Prin Sentința civilă nr. 153/2023, Curtea de Apel Constanța a admis acțiunea formulată de Gabriel Iordache, unul dintre revoluționarii menționați în anexele decretului, și a dispus anularea în parte a actului semnat de președintele României, doar în privința sa.
„Curtea admite acţiunea formulată şi anulează în parte Decretul nr. 232/25.02.2022 privind retragerea titlului de Luptător pentru Victoria Revoluţiei din Decembrie 1989 – Luptător cu Rol Determinant, emis de Preşedintele României, numai cu privire la poziţia 1 din anexă, referitor la reclamantul Gabriel Iordache”, se arată în hotărâre.
Judecătorii au constatat că retragerea titlului a fost făcută nelegal, întrucât în cazul lui Iordache nu existau elemente noi sau motive juridice care să justifice retragerea calității de „luptător cu rol determinant”.
De ce a fost anulat decretul
Curtea de Apel a analizat întregul dosar și a stabilit că Secretariatul de Stat pentru Recunoașterea Meritelor Luptătorilor a interpretat eronat o hotărâre judecătorească anterioară.
Aceasta nu respingea pe fond cererea de acordare a titlului, ci doar o cerere de obligare la eliberarea unui nou certificat, întrucât cel vechi era deja emis.
„Hotărârea judecătorească nu respinge cererea de acordare a calităţii de Luptător cu Rol Determinant pe fond, ci respinge doar cererea de obligare la emiterea noului certificat, pentru că reclamantul avea deja această calitate”, au explicat judecătorii.
Astfel, potrivit Curții, nu se putea vorbi despre „elemente de noutate” conform art. 49 alin. (2) din Hotărârea de Guvern nr. 1412/2004, care reglementează cazurile în care titlul poate fi retras.
Mai mult, instanța a subliniat că Președintele României avea obligația, prin aparatul de specialitate al Administrației Prezidențiale, să verifice legalitatea propunerii venite de la Secretariatul de Stat înainte de a semna decretul.
„Pârâtul avea obligaţia legală, prin serviciile sale specializate, să analizeze propunerea şi să constate că, în privinţa reclamantului, nu erau îndeplinite condiţiile legale pentru emiterea decretului de retragere a titlului”, se precizează în document.
În concluzie, judecătorii au considerat că Decretul nr. 232/2022 este nelegal în privința poziției nr. 1 din anexă, iar reclamantul a fost „vătămat” prin emiterea actului prezidențial.
Contextul decretului prezidențial
Decretul nr. 232/2022 a fost semnat de Klaus Iohannis în februarie 2022, în baza propunerilor formulate de Secretariatul de Stat pentru Recunoașterea Meritelor Luptătorilor.
Documentul prevedea retragerea titlului de „Luptător cu Rol Determinant” pentru mai mulți revoluționari, în urma unor verificări privind condițiile de acordare a distincției.
Ulterior, mai multe persoane au contestat decizia în instanță, invocând erori administrative și interpretări greșite ale hotărârilor judecătorești.
Cazul lui Gabriel Iordache este primul în care o instanță admite parțial o astfel de acțiune și constată că un decret prezidențial de retragere a titlului a fost emis nelegal.
Semnificația deciziei
Publicarea hotărârii în Monitorul Oficial înseamnă că sentința produce efecte publice și poate fi invocată în alte cauze similare.
Deși decizia nu este definitivă și poate fi atacată cu recurs la Înalta Curte de Casație și Justiție, ea marchează un precedent important:
pentru prima dată, o instanță stabilește explicit că Administrația Prezidențială poartă răspunderea verificării legale a propunerilor pe baza cărora președintele semnează decrete de retragere a unor titluri.
Publicarea în Monitorul Oficial transformă însă hotărârea Curții de Apel într-un document cu efect juridic oficial, care confirmă posibilitatea controlului de legalitate asupra actelor președintelui atunci când acestea au consecințe administrative directe.
Comentează