Curtea Constituțională a publicat motivarea pe conflictul instituțional între președintele Klaus Iohannis și Guvern, pe tema remanierilor. Doi dintre judecători, Marian Enache și Maya Teodoroiu, au făcut opinie concurentă față de restul judecătorilor CCR.
CONSULTAȚI AICI ÎNTREAGA MOTIVARE
În opinia concurentă, cei doi judecători recomandă puterilor statului să o colaborare loială. De asemenea, aceștia precizează că președintele și premierul ar trebui să se întâlnească pentu a se pune de acord în temele esențiale.
”1.În ordinea juridică naţională, puterea executivă are o structură duală, formată din Preşedintele României şi Guvernul României – aspect subliniat în cadrul unor decizii ale Curţii Constituţionale (spre exemplu, Decizia nr.45 din 30 ianuarie 2018, care, la paragraful 165 statuează că „...având în vedere caracterul bicefal al autorităţii executive, legiuitorul a optat pentru o procedură în cadrul căreia Guvernul şi Preşedintele să conlucreze”).
Prin urmare, cu toate că nu suntem în ipoteza propriuzisă a unor puteri separate, în acceptiunea art.1 alin.(4) din Constituţie, totuşi, în cadrul aceleiaşi puteri, cele două autorităţi publice au un statut distinct, cu o sferă de atribuţii şi prerogative delimitate în sistemul constituţional, dezvoltând între ele raporturi constituţionale specifice.
În acest cadru de referinţă, cele două autorităţi (Preşedintele României şi Guvernul României, având roluri şi funcţii constituţionale distincte) trebuie să utilizeze formele de comunicare, dialog şi transparenţă, guvernate, la rândul lor, de principiul colaborării loiale şi, în egală măsură, eficiente.
2.Valorificarea acestor mecanisme şi proceduri constituţionale şi democratice este de natură să stingă eventualele contradicţii, tensiuni şi conflicte, inerente exerciţiului puterii publice, într-o etapă preliminară, a negocierilor dintre autorităţile aflate în raporturi constituţionale.
3.Se observă faptul că absenţa acestor modalităţi de colaborare loială efectivă favorizează transformarea unor tensiuni şi potenţiale conflicte politice în veritabile litigii juridice de natură constituţională, care, în ultimă instanţă, atrag competenţa de soluţionare a lor de către instanţa de contencios constituţional.
4.Dacă părţile ar dezvolta proceduri rezonabile ale dialogului loial, potenţialele conflicte ar urma să fie soluţionate într-o fază incipientă, împiedicând evoluţia lor către conflictul juridic de natură constituţională. Prin urmare, devine o necesitate ca în practica raporturilor instituţionale să fie parcursă etapa dialogului real, adecvat exigenţelor constituţionale, care impun totodată şi respectarea luării unor decizii în termene rezonabile, a căror întindere trebuie apreciată în raport cu specificul problemelor abordate şi cu urgenţa acestora, în procesul exercitării puterii publice.”, se arată în opinia concurentă semnată de judecătorii Maya Teodoroiu și Marian Enache.
Comentează