Scandalul licitației de la APIA pentru întreținerea și dezvoltarea softului Sistemul Integrat de Administrare și Control (IACS), cel care gestionează acordarea de subvenții și fără de care nu pleacă niciun euro de la APIA, pare că a luat o turnură periculoasă care îi poate lăsa pe fermieri fără subvenții. Și anume, licitația a fost blocată, vineri, 6 octombrie, de o contestație.
Contestațiile reprezintă o practică curentă în licitațiile din România și, de obicei, duc la întârzierea semnării contractului, uneori peste 6 luni de zile.
Efectele pentru fermieri ar putea fi însă dezastruoase. Din cauza contestației, orice dezvoltare la sistemul IACS se amână și nici întreținerea uzuală a acestuia nu va mai putea fi efectuată. După estimarea surselor noastre, din Campania 2017 se vor putea da maxim 50% din bani, iar Campania 2018 nici măcar nu va putea să demareze în primăvara anului viitor.
Fondurile europene distribuite prin IACS sunt printre singurele fonduri absorbite de România aferente exercițiului financiar 2014-2020. Anul acesta s-au distribuit fermierilor peste două miliarde de euro, iar ținta până la final de an este 3,2 miliarde de euro. Aceasta este suma care se află acum în joc și pe care România riscă să o piardă.
Prin urmare, blocajul de la APIA merită o atenție deosebită, mai ales că firma care contestă licitația de software se ocupă de... lubrifianți! Este vorba de firma Metalubs Balkans SRL, care produce uleiuri, sisteme de filtrare a apei și produse publicitare! Pe site-ul firmei, http://www.metalubs.com/ro/produse, nu se găsește însă nimic care să semene a software și cu atât mai puțin software foarte complicat cum este cel pentru care se face licitația de la APIA! În schimb, Metalubs Balkans vinde, și încă în sistemul MLM (folosit de firmele de cosmetice, din mână în mână) ”tratamente pentru protecția motoarelor” care ”cresc durata de viață a motoarelor și a transmisiilor și restabilesc performanțele motoarelor mașinilor vechi”. Ce legătură au lubrifianții cu subvențiile pentru fermieri e greu de spus!
Așadar, ce interes are firma Metalubs de lubrifianți auto să blocheze subvențiile fermierilor, dacă nici măcar nu ar putea să câștige bani din software? Mai grav, din codul CAEN 7022 al firmei Metalubs, care definește activitatea preponderentă a acestei firme drept ”Activitati de consultanţă pentru afaceri şi management”, se poate observa că ”Această clasă exclude: - proiectarea de software (programe) pentru sisteme de contabilitate”. Așadar, conform propriei fișe de activitate, Metalubs are exclusă din activitatea sa proiectarea de software, dar poate contesta, în schimb, o licitație care are ca obiect dezvoltarea de software!
Metalubs este un contestatar de profesie, practică pe care legislația românească nu a reușit să o oprească, deși au fost promisiuni în acest sens. În august 2017, Metalubs a contestat licitația privind „Achiziționarea serviciilor informatice de dezvoltare, mentenanță și suport tehnic precum și achizitionarea de echipamente hardware și software în cadrul proiectului «Mentenență și modernizarea sistemului informatic SIRENE»”, un proiect strategic care, potrivit IGPR, ”este destinat stocării informațiilor de către autoritățile române și schimbului de date între acestea și sistemul comun european de urmărire polițienească transfrontalieră, respectiv S.I.S. (Sistemul Informatic Schengen), un element determinant pentru procesul de aderare a României la spațiul Schengen”. Sistemul Sirene a fost inițial construit de consorțiul format din SDC (Software Development & Consulting), cu XOR (din grupul de firme controlat de Sebastiann Ghiță) și Omnilogic.
Așadar, firma de lubrifianți care a avut în 2016 o cifră de afaceri de 43.000 de euro și un număr de cinci angajați a contestat în același an licitația de la APIA în valoare de peste 21 de milioane de euro fără TVA, precum și licitația de la IGPR în valoare de 400.000 de euro. Și în 2016, aceeași firmă, pe atunci având numele Divergent Solutions SRL, a dat în judecată Agenția Națională de Integritate tot pe motiv de achiziții publice, la Curtea de Apel București, proces aflat în fază de recurs.
Firma Metalubs Balkans SRL are legături strânse cu firmele unui om de afaceri binecunoscut la APIA, un domn pitoresc cunoscut sub porecla Tarzan, pe numele din buletin Victor Codescu, un apropiat al vestitului Sebastian Ghiță! Acest domn se află în spatele unor firme mici de IT, cum ar fi European Funds Invest SRL, Transcendence Systems Group SRL, și se pare că vizează de multă vreme proiecte informatice la APIA. Potrivit informațiilor financiare despre firme și PFA de la Keysfin, între firmele din jurul lui Codescu și Metalubs există o încrengătură amețitoare de acționari, administratori și legături de afaceri care dovedesc că lucrează împreună. De exemplu, Transcendence Systems Group a câștigat recent împreună cu S.C. Trencadis o licitație în proiectul “SIERA 2 – Implementarea la nivelul județului Tulcea a Sistemului Informatic Integrat: Registrul Agricol Electronic”, ceea ce arată o colaborare mai mult decât strânsă între cele două firme.
De ce ”Tarzan” Codescu dorește să blocheze subvențiile fermierilor? Nici chiar firmele lui de IT nu au capacitatea să dezvolte un sistem european uriaș cum este IACS. Și atunci?
Codescu pare a fi într-o relație de bună amiciție cu altă stea în ascensiune a IT-ului românesc, Radu Negulescu, patronul firmei Trencadis care a depus una din cele 3 oferte de la APIA, alături de Telekom și Best Internet Security. Metalubs, în acest caz, este doar un paravan pentru Telekom, Trencadis și Best Internet Security, care din diverse motive nu depun contestația în nume propriu și se folosesc de firma de lubrifianți.
Așa cum s-a văzut, Metalubs a mai fost folosită pentru a depune contestații la licitații IT cu buget de 50 de ori mai mare decât veniturile firmei. Pe baza practicilor curente în astfel de situații, când un ofertant la licitație simte că va pierde, se roagă de o terță firmă să încerce anularea licitației. O altă situație întâlnită este aceea în care firma, contestatară de profesie, blochează cu de la sine putere procedurile și așteaptă să fie sunată de participanții reali care să întrebe cât costă retragerea contestației!
În oricare variantă, în cazul APIA cei care decontează sunt fermierii, ale căror subvenții vor întârzia, nu se știe cât, datorită jocurilor făcute pentru blocarea licitației.
Comentează