Poliția Locală nu mai poate iniţia acţiuni în instanţă în vederea demolării construcţiilor neautorizate

Poliţia locală nu poate iniţia acţiuni în instanţă în vederea desfiinţării construcţiilor neautorizate, competenţa aparţinând numai primarului, se arată într-un recurs în interesul legii promovat de Avocatul Poporului.

"Avocatul Poporului a promovat la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie un recurs în interesul legii referitor la interpretarea (...) privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi (...) de organizare şi funcţionare a poliţiei locale", se arată într-un comunicat al Avocatului Poporului, transmis vineri AGERPRES.

Potrivit sursei citate, promovarea recursului în interesul legii s-a datorat faptului că în practica judecătorească au existat orientări jurisprudenţiale diferite în privinţa posibilităţii sau imposibilităţii ca poliţia locală să poată iniţia acţiuni în instanţă având ca obiect autorizarea executării şi desfiinţării lucrărilor de construcţie.

"Unele instanţe au apreciat că poliţia locală nu are calitatea de a sesiza instanţele de judecată pentru a dispune încadrarea lucrărilor în prevederile autorizaţiei sau desfiinţarea lucrărilor executate nelegal, această competenţă revenind primarului. În opinia acestor instanţe, organul care a aplicat sancţiunea are competenţa legală de a solicita instanţei de judecată desfiinţarea construcţiilor edificate fără autorizaţie şi intrarea în legalitate, iar nu organul care a constatat contravenţia", se arată în comunicat.

Într-o altă orientare jurisprudenţială, instanţele au apreciat că poliţia are calitate procesuală activă şi poate sesiza instanţa de judecată, întrucât întreg personalul din aparatul de specialitate al primarului a fost preluat în cadrul poliţiei locale.

Avocatul Poporului consideră că legiuitorul nu recunoaşte poliţiei locale legitimare procesuală activă în litigiile având ca obiect autorizarea executării şi desfiinţării lucrărilor de construire.

Avocatul Poporului opinează, între altele, că a accepta teoria că poliţia locală are dreptul de a formula acţiuni în instanţă în vederea desfiinţării construcţiilor neautorizate echivalează cu dobândirea de către poliţia locală a prerogativei de coordonare a activităţii de amenajare a teritoriului şi de urbanism.

"În plus, vidul legislativ nu se poate complini prin adoptarea de către autorităţile administraţiei publice locale a unor acte normative secundare în domeniul disciplinei în construcţii, în speţă regulamente de organizare şi funcţionare ale poliţiei locale, aprobate prin hotărâri de consiliu local, şi nici instanţele judecătoreşti nu au posibilitatea ca, pe cale de interpretare a dispoziţiilor în vigoare, să atribuie unor autorităţi publice competenţe ce nu le-au fost conferite de legiuitor", precizează sursa citată.