Președintele liberal Emmanuel Macron ar putea în curând să fie nevoit să invite un prim-ministru dintr-un partid ostil pentru a conduce guvernul Franței - posibil Jordan Bardella de la Raliul Național de extremă dreapta, scrie Politico.
Centriștii lui Macron sunt pe cale de a suferi o grea înfrângere la alegerile parlamentare în două tururi din 30 iunie și 7 iulie. Aceasta înseamnă că președintele va trebui probabil să apeleze la opoziție pentru a forma un guvern sub președinția sa - o căsătorie dificilă pe care francezii o numesc coabitare. Mandatul lui Macron durează până în 2027 și ar fi nevoie de o criză masivă pentru ca acesta să se retragă mai devreme.
Coabitarea nu este fără precedent, Franța fiind supusă acesteia de trei ori în istoria modernă. Prim-miniștrii conservatori Jacques Chirac și Édouard Balladur au lucrat cu președintele socialist François Mitterrand în anii 1980 și 1990, în timp ce prim-ministrul socialist Lionel Jospin a coabitat cu Chirac ca președinte între 1997 și 2002.
De data aceasta, însă, este diferit. Aceste cupluri politice ciudate anterioare proveneau toate din mainstream-ul politic, un fapt care a favorizat cooperarea. În schimb, un prim-ministru de la una dintre extremele politice ar împinge Franța în ape necunoscute.
Perspectiva declanșează deja alarme în UE și în afara acesteia. Alte țări din UE se tem de consecințe catastrofale pentru statutul Franței de forță strategică globală și de membru de bază al UE - Bruxelles-ul pierzând unul dintre puținii membri rămași ai blocului care poate conduce cu autoritate pe scena internațională pe teme care variază de la politica industrială la apărare.
De asemenea, încercările de a ține în frâu datoria ridicată a țării sau de a intensifica sprijinul acordat Ucrainei vor deveni mai dificile dacă un guvern de extremă-dreapta se luptă pentru supremație cu Macron.
Iată câteva dintre cele mai critice puncte de tensiune dintre președinte și un posibil guvern de coabitare.
Sprijinul pentru Ucraina
Președintele francez este considerat, în general, ca având puteri exclusive asupra apărării și politicii externe, cunoscute sub numele de domaine réservé.
Cu toate acestea, realitatea nu este atât de simplă. Având în vedere că bugetul trebuie să fie aprobat în parlament, orice noi fonduri pentru apărare sau contribuții suplimentare ale Franței pentru Ucraina ar putea fi blocate în Adunarea Națională.
La Bruxelles există deja temerea că un parlament francez dominat de populiști de dreapta și de stânga ar putea sabota planurile de apărare ale UE și sprijinul acordat Ucrainei.
Unii dintre cei mai apropiați aliați ai Franței, precum Germania și Polonia, au emis avertismente neobișnuit de tranșante, trădându-și îngrijorarea că o victorie în Franța a extremei drepte - acuzată de mult timp de flirtul cu Kremlinul - ar putea submina unitatea europeană într-un moment în care continentul este amenințat de Rusia.
Decizia alegătorilor francezi "va avea un impact în întreaga Europă", a avertizat luni ministrul polonez al Apărării, Władysław Kosiniak-Kamysz, la o întâlnire cu omologii săi francez și german, exprimându-și totodată îndoielile cu privire la sprijinul Raliului Național pentru Ucraina.
"Sunt îngrijorat de alegerile din Franța", a declarat duminică cancelarul Olaf Scholz pentru radiodifuzorul public ARD. "Sper ca partidele care nu sunt Le Pen - ca să spun așa - să aibă succes în alegeri".
După cum s-a exprimat un înalt diplomat al UE: "Am o mulțime de întrebări cu privire la impactul alegerilor din Franța asupra UE ... Va putea parlamentul francez să ratifice un fond de apărare al UE? Va mai putea Franța să investească în pregătirea pentru apărare după alegerile din iulie?"
Bomba datoriilor
Finanțele precare ale țării ar putea reprezenta, de asemenea, un risc pentru zona euro - un risc care cu greu va fi ajutat de tensiunile de la vârful Parisului.
Cu o rată a datoriei alarmant de ridicată, de peste 110% din produsul intern brut, Macron a jucat un număr dificil de echilibrare pentru a liniști piețele și a le convinge că va menține finanțele țării pe o traiectorie sustenabilă.
Cu toate acestea, planurile extremei drepte de a reveni asupra reformei extrem de nepopulare a pensiilor a lui Macron și de a reduce vârsta de pensionare de la 64 la 62 de ani riscă să arunce Franța la kilometri distanță de această cale și să o apropie periculos de mult de prăpastie.
Viitorul guvern francez se va confrunta deja cu negocieri dure cu Bruxelles-ul pentru a evita o amendă pentru nivelul îngrijorător al datoriei publice, discuții care vor deveni și mai dificile cu un ministru de finanțe de extremă dreapta.
Împingerea sistemului la limită
Guvernele franceze de coabitare au afectat Bruxelles-ul în trecut. Guvernele Mitterand și Chirac s-au confruntat constant cu lupte pentru putere cu prim-miniștrii lor, dar au încercat să prezinte unitatea la Bruxelles, deoarece au căzut de acord asupra elementelor de bază: locul Franței în UE, statul de drept și o idee comună de discurs democratic și civilizație.
De data aceasta, o coabitare ar testa limitele sistemului.
Poziția centrală a Franței în proiectul UE înseamnă că puține dintre normele care se aplică țărilor mai mici ar putea ține în frâu un executiv francez nebun, de exemplu dacă Franța ar începe să nu respecte hotărârile instanțelor UE privind drepturile de azil sau libertățile mass-media.
"Dacă Franța începe să încalce drepturile fundamentale ale UE, Parlamentul European ar solicita înghețarea fondurilor UE ale Franței. Dar ar fi mult mai dificil, deoarece Franța este a doua țară ca mărime din UE și un contribuabil net", a declarat eurodeputatul Daniel Freund, care a condus demersul Parlamentului de a forța Bruxelles-ul să înghețe fondurile pentru a pedepsi încălcarea statului de drept în Ungaria și Polonia.
Premierul și președintele francez vor trebui, de asemenea, să convină pe cine vor trimite la Bruxelles pentru a prelua rolul influent de comisar european al Franței. În trecut, în mod remarcabil, Franței i s-a permis să trimită doi comisari în timpul unei perioade de coabitare, dar de data aceasta nu i se va permite un astfel de lux.
Macron și aspirantul la funcția de prim-ministru al Franței, Bardella, se luptă deja pentru a desemna comisarul. Luni, Bardella a susținut că viitorul guvern, nu Macron, ar trebui să aleagă candidatul. "Va fi printre primele decizii pe care le vom lua", a declarat Bardella, adăugând că "explorează" nume pentru a le propune.
Cu toate acestea, mai mulți aliați ai lui Macron au văzut lucrurile diferit. Vorbind în privat, aceștia au recunoscut că nu există o regulă scrisă în materie, dar au subliniat că Macron ar trebui să propună următorul comisar francez, așa cum a făcut întotdeauna președintele.
Dar realitatea nu este atât de clară pe cât ar dori Macron sau Bardella. În conformitate cu tratatele UE, miniștrii celor 27 de țări ale UE sunt cei care propun lista comisarilor, nu șefii de stat sau de guvern. Astfel, Bardella ar avea un cuvânt de spus.
Cu toate acestea, comisarii trebuie să fie acceptați de președintele Comisiei și confirmați de Consiliul European, unde se află și Macron.
Influență în scădere
Înainte de anunțul din 9 iunie al lui Macron privind votul de urgență, se aștepta ca Franța să obțină un post puternic de vicepreședinte al Comisiei Europene, însărcinat cu portofoliile economice majore, cum ar fi concurența.
Această funcție ar permite Parisului să pună în aplicare interesele sale fundamentale de a avea mai mulți campioni industriali autohtoni în UE și o poziție defensivă față de SUA și China. Aceasta rămâne, de asemenea, ipoteza de lucru cu privire la ceea ce va solicita Franța, potrivit a trei diplomați UE din alte țări care nu au dorit să fie numiți din cauza naturii sensibile a negocierilor.
Dar cu Macron slăbit după ce a pierdut două alegeri consecutive și cu un Bardella combativ care preia frâiele guvernului, se așteaptă lupte interne, care ar putea slăbi mâna Franței. "Voi avea grijă să aduc popcorn", a declarat un diplomat.
Un oficial francez de rang înalt a declarat că un guvern de extremă-dreapta ar putea fi aliniat intereselor fundamentale ale Franței, cum ar fi sprijinul pentru energia nucleară și agricultori, dar a avertizat că toxicitatea extremei drepte ar submina agenda franceză la Bruxelles.
"Dacă doriți să blocați Mercosur [acordul comercial cu America de Sud], ar fi mai bine să aveți un ministru al agriculturii" care poate negocia cu alte grupări politice, "decât unul care este izolat pentru că aparține grupului ID [de extremă dreapta] și se află în spatele cordonului sanitar".
Experții sunt de acord. Macron "riscă să devină un președinte împiedicat, cu un guvern care l-ar putea contrazice", a declarat Pascale Joannin de la Fundația Schuman. "Aceasta ar putea duce la o politică haotică și ar putea submina influența Franței în Europa."
Comentează