Cel mai mare acord comercial din istoria Europei a primit în sfârșit undă verde vineri, după 25 de ani de negocieri, relatează POLITICO.
Statele UE au susținut în cele din urmă acordul cu blocul Mercosur — deschizând calea pentru crearea unei zone de liber schimb care va acoperi peste 700 de milioane de persoane din Europa și America Latină.
Acordul, care așteaptă aprobarea Parlamentului European, va elimina peste 90% din taxele vamale pentru exporturile UE. Consumatorii europeni vor putea mânca carne de vită hrănită cu iarbă din pampasul argentinian. Șoferii brazilieni vor vedea scăderea taxelor de import pentru automobilele germane.
În ceea ce privește impactul economic, acesta pălește în comparație cu bătăliile epice purtate pe marginea acordului: Comisia Europeană estimează că până în 2040 acesta va adăuga 77,6 miliarde de euro (sau 0,05%) economiei UE.
Ca în orice acord, există câștigători și perdanți. POLITICO trece în revistă cine desface Malbec-ul și cine, dimpotrivă, plânge în paharul de Bordeaux.
Câștigători
Giorgia Meloni
Prim-ministrul Italiei a reușit din nou. Giorgia Meloni a simțit încotro bat vânturile politice și a obținut abil concesii de ultim moment pentru fermierii italieni, după ce a amenințat că va sprijini opoziția Franței față de acord.
Rezultatul? În schimbul sprijinului său, Roma a obținut garanții pentru piața agricolă și promisiuni de finanțare suplimentară pentru agricultură din partea Comisiei Europene — câștiguri pe care guvernul le poate prezenta alegătorilor de acasă. Totodată, Meloni a ales din nou tabăra câștigătoare, apărând ca un jucător de echipă în ciuda blocajului de ultim moment. Per ansamblu, încă o cunună de lauri pentru Roma.
Industria auto germană
Das Auto nu a avut prea multe motive de bucurie în ultima vreme, însă Mercosur oferă în sfârșit un prilej de sărbătoare. Celebrul sector auto german va avea acces mai facil la consumatorii din America Latină. Tarifele mai mici înseamnă, toate celelalte fiind egale, vânzări mai mari și profituri sporite pentru companii precum Volkswagen și BMW.
Există însă și unele condiții. Tarifele actuale, de 35%, nu vor fi eliminate dintr-odată. La cererea Braziliei, care are propria industrie auto, eliminarea barierelor comerciale va fi etapizată. Vehiculele electrice vor beneficia de tratament preferențial — un domeniu în care Europa a rămas în urmă.
Ursula von der Leyen
Mercosur este o victorie cu gust dulce-amar pentru președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen. De când a bătut palma cu liderii Mercosur în urmă cu peste un an, echipa sa a făcut eforturi considerabile pentru a satisface cererile scepticilor și pentru a construi majoritatea calificată necesară, care s-a materializat în cele din urmă vineri. Se anunță un tur al victoriei săptămâna viitoare, când șefa Comisiei va merge în Paraguay pentru a semna acordul.
Pe plan internațional, acordul contribuie la consolidarea poziției Bruxelles-ului într-un moment în care blocul pare un dinozaur greoi, constant depășit de SUA și China. Un acord comercial de asemenea amploare demonstrează că ordinea internațională bazată pe reguli, atât de dragă UE, este încă vie — chiar dacă SUA au dus un lider sud-american în lanțuri.
Costul a fost însă foarte mare. Von der Leyen a trebuit să promită fermierilor europeni subvenții de 45 de miliarde de euro, revenind asupra eforturilor de a limita sprijinul agricol în bugetul UE și de a investi mai mult în inovare și creștere.
Fermierii europeni
După titlurile din presă, ai putea fi iertat să crezi că Mercosur este un dezastru total. Tone de produse sud-americane vândute la prețuri de dumping par gata să-i alunge pe fermierii francezi sau polonezi de pe pământurile lor.
Realitatea este însă mai nuanțată. Acordul prevede cote stricte pentru categorii precum carnea de vită sau de pasăre. În practică, fermierii latino-americani vor putea exporta echivalentul a doar câteva piepturi de pui per cetățean european pe an. În același timp, acordul recunoaște protecții speciale pentru producătorii europeni de produse de nișă, precum parmezanul italian sau vinul francez, care pot beneficia de extinderea pieței.
La acestea se adaugă cele 45 de miliarde de euro în subvenții pentru fermieri, iar concluzia este greu de evitat: în ciuda protestelor cu tractoare și a luptelor cu bălegar din centrul Bruxelles-ului, acordul nu miroase chiar atât de rău.
Pierzători
Emmanuel Macron
Niciun politician de rang înalt nu s-a opus mai ferm acordului comercial decât președintele Franței, Emmanuel Macron, care, sub o presiune politică internă enormă, a respins constant înțelegerea. Nu este de mirare că Franța s-a alăturat Poloniei, Austriei, Irlandei și Ungariei în votul eșuat împotriva Mercosur.
Fostul bancher de investiții poate fi un capitalist adept al comerțului liber în sufletul său, dar știe foarte bine că, pe plan intern, acordul este perceput ca o trădare a fermierilor francezi. Macron, care consumă prim-miniștri într-un ritm rezervat altădată cazurilor politice problematice, a avut puține victorii în ultima perioadă. Sabotarea acordului sau măcar amânarea lui ar fi fost dovada că președintele francez aflat la final de mandat mai are încă influență pe scena europeană.
A încercat o ultimă contraofensivă, iar la un moment dat părea că are șanse reale după ce a curtat-o pe Meloni. Totul a fost însă în zadar. După această nouă înfrângere, sunt de așteptat noi critici dure în presa națională, pe măsură ce Macron continuă coborârea sa lentă de pe culmile Palatului Élysée.
Donald Trump
La doar câteva zile după misiunea SUA de capturare a liderului venezuelean Nicolás Maduro pentru a fi judecat la New York, acordul Mercosur demonstrează că Europa dispune de suficientă „putere soft” pentru a coopera constructiv cu parteneri care împărtășesc aceleași valori — dacă știe să o folosească inteligent.
Orice acord comercial ar trebui să fie un câștig pentru ambele părți, dar aceasta nu este viziunea președintelui american Donald Trump și a stilului său de presiune geopolitică. Acordul are și efectul colateral de a-i consolida adversarii, inclusiv pe președintele Braziliei și liderul Mercosur, Luiz Inácio Lula da Silva, care a dat dovadă de o răbdare remarcabilă în așteptarea UE (și a cultivat o relație publică apropiată cu Macron chiar și atunci când negocierile erau blocate).
China
China și-a extins exporturile către America Latină, în special către Brazilia, în deceniile în care UE negocia acordul Mercosur. Acordul UE–Mercosur oferă Europei șansa de a recupera din cota de piață, mai ales în sectoare competitive precum auto, utilaje și aviație.
Totodată, acordul consolidează poziția UE în domeniul investițiilor directe, unde companiile europene încă îi depășesc pe concurenții chinezi. Din punct de vedere politic, China a reușit parțial să atragă țări precum Brazilia departe de pozițiile occidentale, inclusiv prin gruparea BRICS. Pentru că acordul nu vizează doar comerțul, ci și o cooperare politică mai profundă, Lula și partenerii săi din Mercosur devin mai strâns legați de Europa.
Pădurea amazoniană
Din păcate, pentru ecosistemul global, Mercosur înseamnă un lucru: foc.
Pajiștile care hrănesc turmele Braziliei se extind în detrimentul pădurii tropicale, odinioară vaste, acum tot mai reduse. Simplu spus, mai multă carne pentru Europa înseamnă mai puțini copaci pentru lume. Nu este însă totul pierdut pentru climă: acordul include măsuri obligatorii împotriva defrișărilor ilegale, precum și angajamentul semnatarilor față de Acordul de la Paris privind schimbările climatice.
Comentează