La 7 februarie 2014, premierul Victor Ponta a supus atentiei Comisiei de la Venetia, pentru o evaluare legala, versiunea revizuita a proiectului de lege privind revizuirea Constitutiei. Actuala opinie a fost adoptata în plenul celei de-a 98-a sesiuni plenare a Comisiei de la Venetia, ce a avut loc vineri.
Conform textului, opinia a tinut cont mai ales de masurile întreprinse de autoritatile române în vederea implementarii recomandarilor din cadrul opiniei adoptate de Comisia de la Venetia în decembrie 2012 în legatura cu evenimente desfasurate în România în vara lui 2012.
Comisia a salutat faptul ca, în urma unor discutii purtate în jurul unui proiect preliminar în iulie 2013, au fost depuse eforturi din partea României ce au tinut cont de un numar de propuneri facute de raportori, în vederea clarificarii si înlaturarii inconsistentelor semnalate în proiectul anterior. Totodata aceasta a facut apel la o mai strânsa colaborare între majoritate si opozitie pe parcursul etapelor urmatoare.
În context, organismul european a apreciat ca, dupa un început bun, procesul de revizuire a fost condus într-o maniera mai putin inclusiva, care nu a luat în calcul toate cercurile din cadrul societatii ce si-au manifestat interesul de a se implica. Astfel aceasta a explicat ca se asteapta ca în urmatoarele etape ale procesului sa fie facute eforturi sporite si sa le fie oferite oportunitati efective pentru implicare actorilor vizati.
În acelasi timp, conform documentului, proiectul revizuit va trebui sa raspunda unor probleme-cheie subliniate de Comisie în Opinia sa din 2012, dintre care: sa faca o alegere clara pentru un sistem de guvernamânt; sa clarifice prerogativele presedintelui si respectiv premierului; sa introduca, printre principiile fondatoare ale sistemului constitutional românesc, principiul respectului reciproc si al cooperarii loiale între puterile Constitutiei; sa simplifice procedura legislativa si sa limiteze la minimum nevoia de ordonante guvernamentale; sa ofere o baza legala clara si îmbunatatita pentru a permite Consiliului Suprem al Magistraturii sa îsi îndeplineasca efectiv sarcina de garant al independentei corpului juridic.
Mai mult, recomandari legate de consolidarea garantiilor pentru independenta în domeniul juridic nu au fost implementate în mod corect, releva Comisia de la Venetia în opinia sa din 24 martie. Amendamente propuse în legatura cu Consiliul Superior al Magistraturii nu par sa fie îndreptate spre consolidarea acestei institutii, cu toate ca contributia sa în cadrul unei democratii stabile este esentiala, subliniaza Comisia în document. La modul mai general, o claritate si o consistenta crescute în mai multe capitole ale Constitutiei si, în ceea ce priveste drepturile fundamentale, formulari mai mult armonizate cu cele ale CEDO ar îmbunatati considerabil proiectul.
În fine, Comisia si-a exprimat în mod special îngrijorarea fata de faptul ca o optiune clara pentru o anumita forma de guvernamânt, ca piatra de temelie pentru întregul sistem, continua sa lipseasca. Drept urmare, în pofida unor progrese, definirea rolurilor si interrelatiilor dintre principalele institutii de stat duce în continuare lipsa de claritate.
AGERPRES
Comentează