Premium
Procurorii DNA de la Secția de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție au deferit justiției la jumătatea lunii august persoane și firme, legat de modalitatea în care s-a încercat derularea achizițiilor pentru programul de telemedicină din Sectorul 1 al Capitalei, în dosarul denumit generic „Caraiman.
Autorul acestui material va prezenta în exclusivitate pe parcursul mai multor materiale detaliile și dedesubturile acestui dosar cu greutate, în care miza contractului era de 66 de milioane de lei.
Centrul Caraiman Sector 1 prin „ochii„ DNA
Complexul Multifuncțional Caraiman este o instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului local al Sectorului 1, finanțată de la bugetul local, se arată în dosarul de mare corupție aflat acum în faza camerei preliminare.
În perioada 2017-2021, Director Executiv a fost numita Livia Iuliana Gomeș.
În intervalul de timp octombrie 2018 - martie 2020, deci în 2 ani și 5 luni, Mihai Peptan, reprezentant legal al S.C. MINIMED SOLUTIONS S.R.L. a participat, ca unic ofertant, la un număr de 5 proceduri de achiziție publică, câștigându-le pe toate (3 prin procedura de atribuire licitație deschisă și 2 prin procedura de atribuire negociere fără publicare prealabilă, în valoare totală de 66.248.252 lei cu TVA., sumă ce a intrat în conturile bancare ale acestei societăți).
Printre cele 5 contracte de achiziție atribuite S.C. MINIMED SOLUTIONS S.R.L. se află și cele referitoare la Sistemul integrat de telemedicină (holter EKG 12 canale, EKG 3 canale, software dispecerat ambulanță), respectiv Extinderea Sistemului integrat de telemedicină.
Contractul - Operațiune „fulger„, „în concubinaj„
„Contractul privind Sistemul integrat de telemedicină a fost atribuit S.C. MINIMED SOLUTIONS S.R.L. în condiții de nelegalitate, de lipsă transparență, lipsă tratament egal, întreaga procedură de achiziție publică fiind fraudată, documentația tehnică fiind întocmită cu participarea indirectă a viitorului câștigător al procedurii, acesta furnizând specificațiile tehnice ale Sistemului, care aveau caractere ce restricționau concurența și care au fost folosite, inițial, în întocmirea Referatului de necesitate, iar, ulterior, preluate în documentația de atribuire și în contractul de achiziții publice, sub formă de anexe”, notează anchetatorii DNA în dosarul transmis instanței de judecată.
Mai mult, spun aceștia, „valoarea estimată a acestei achiziții publice a fost stabilită în cadrul mimării unei proceduri de Consultare a pieței la care unic ofertant de preț a fost S.C. ALIAS PRIME S.R.L., ca societate paravan a S.C. MINIMED SOLUTIONS S.R.L., al cărei administrator statutar este numita Alia Spanec, concubina numitului Mihai Peptan cu care acesta are 2 copii, și al cărei administrator în fapt era însuși numitul Peptan”.
Nu în ultimul rând, se mai aratp în dosar, „acceptând întocmirea caietului de sarcini cu preluarea specificațiilor tehnice și ofertei de preț puse la dispoziție de S.C. MINIMED SOLUTIONS S.R.L., inițial direct și apoi prin interpusul S.C. ALIAS PRIME S.R.L., autoritatea contractantă a scăpat din vedere prevederile legale care ar fi încadrat contractul încheiat cu S.C. MINIMED SOLUTIONS S.R.L la contract de servicii și nu contract de furnizare a unor echipamente medicale cu funcționalitate independentă, față de scopul principal al contractului în cauză”.
Ce a scos la iveală urmărirea penală
„Urmărirea penală a dovedit că, chiar și în condiții de eliminare a competiției, operatorul MINIMED SOLUTION S.R.L. nu a avut o ofertă conformă cu cerințele documentației de atribuire și a furnizat cu întârziere față de prevederile contractuale, un Sistem de telemedicină neintegrat, neunitar.
La toate acestea se adaugă, contrar condițiilor din documentația de atribuire și contractul de achiziție publică, faptul că din august 2024, Sistemul telemedicină - achiziționat cu durată de viață de 8 ani - va deveni nefuncțional, în lipsa afectării unor cheltuieli noi și mari din partea Complexului Multifuncțional Caraiman sau, de ce nu, a asumării acestor cheltuieli de S.C. MINIMED SOLUTIONS S.R.L”, se mai arată în dosarul „Caraiman„.
Debutul ilegalităților din pixul lui Tudorache
„În ceea ce privește Extinderea Sistemului Integrat de Telemedicină, această achiziție a avut ca prim element scriptic, Memorandumul semnat la data de 10.03.2020 cu Ministerul Sănătății prin Ministru, de către Primarul Sectorului 1 București, fără a avea un mandat în acest sens din partea reprezentanților Consiliului Local al Sectorului 1 București, și reprezentanta Complexului Multifuncțional Caraiman, inculpata Livia Gomeș.
Practic, încheierea Memorandumului a obligat indirect Complexul Multifuncțional Caraiman, (în condițiile în care această instituție se subordonează doar Consiliului Local al Sectorului 1 București), să achiziționeze 2.700 de holtere EKG 3 canale, precum și 2 servere, sub pretextul răspândirii la nivelul național a infecției cu noul COVID - 19, în ciuda faptului că nu exista o documentație medicală, atestată de specialiști, care să ateste faptul că aceste holtere pot confirma sau nu suspiciunea de infectare cu virusul SARS-COV-2, așa cum în mod fals se atestă în Referatul de necesitate al procedurii de Extindere a Sistemului Integrat.
Mai mult, pentru a favoriza din nou S.C. MINIMED SOLUTIONS S.R.L., Complexul Multifuncțional Caraiman a inițiat o procedură de '"negociere fără publicare prelabilă” cu nerespectarea condițiilor prevăzute în Legea achizițiilor publice și a organizat o procedură de ""negociere fără publicare prelabilă” "fulger" (finalizată în termen de 7 zile de la declanșarea procedurii de licitație).
În plus, conform ofertei S.C. MINIMED SOLUTIONS S.R.L. și a contractului încheiat la data de 27.03.2020 cu Complexul Multifuncțional Caraiman, operatorul economic a ofertat și s-a obligat la un grafic de livrare a celor 2.700 de holtere pe o perioadă de 6 luni, un termen care depășește cu mult sensul cuvântului "urgență””, mai scriu anchetatorii DNA în dosarul aflat pe masa judecătorilor.
Este de amintit că după ce presa a mediatizat, în iunie 2020, în sens negativ această achiziție, Centrul Multifuncțional Caraiman a decis, la 19.06.2020, rezilierea contractului încheiat cu S.C. MINIMED SOLUTIONS S.R.L. pentru diferența de 1700 de holtere ce urmau a mai fi livrate.
Seria detaliilor legate de acest dosar cu ramificații și implicații va continua în materialele următoare.
Dosarul pe scurt
Procurorii din cadrul Direcției Naționale Anticorupție – Secția de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție au dispus trimiterea în judecată, în stare de libertate, a inculpaților:
GOMES IULIANA-LIVIA, la data faptelor Director executiv al Complexului Multifuncțional Caraiman, în sarcina căreia s-a reținut comiterea infracțiunilor de:
- abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave (2 infracțiuni),
- fals intelectual,
- complicitate la fals intelectual (11 infracțiuni),
GHIȚĂ MONICA, la data faptelor șef Serviciu Achiziții Publice, Relații cu Mass Media, Secretariat, respectiv șef Serviciu Achiziții Publice – Investiții, Urmărire Contracte din cadrul Complexului Multifuncțional Caraiman, în sarcina căreia s-a reținut comiterea infracțiunilor de:
- complicitate la abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave (2 infracțiuni), fals intelectual (11 infracțiuni),
APOSTOL LAURA NICOLETA, la data faptelor și în prezent consilier superior în cadrul Complexului Multifuncțional Caraiman, în sarcina căreia s-a reținut comiterea a 6 infracțiuni de fals intelectual,
MĂRĂȘESCU CONSTANTIN, la data faptelor și în prezent consilier juridic în cadrul Complexului Multifuncțional Caraiman, în sarcina căruia s-a reținut comiterea infracțiunilor de:
- fals intelectual (4 infracțiuni),
- complicitate la fals intelectual (2 infracțiuni),
Persoană fizică, administrator în drept al S.C. MINIMED SOLUTIONS S.R.L. și administrator în fapt al S.C. ALIAS PRIME S.R.L., în sarcina căreia s-a reținut comiterea infracțiunilor de:
- complicitate la abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave (2 infracțiuni),
- fals în înscrisuri sub semnătură privată,
- complicitate la fals intelectual,
- uz de fals,
- fals în declarații (2 infracțiuni),
- spălare a banilor în formă continuată și
- spălare a banilor,
S.C. MINIMED SOLUTIONS S.R.L. în sarcina căreia s-a reținut comiterea infracțiunilor de:
- complicitate la abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave (2 infracțiuni),
- complicitate la infracțiunea de spălare a banilor în formă continuată și
S.C. ALIAS PRIME S.R.L., în sarcina căreia s-a reținut comiterea infracțiunii de spălare a banilor.
Licitații fraudate
Potrivit DNA în perioada 2019 – 2020, inculpata Gomes Iuliana Livia, în calitate de Director executiv al Complexului Multifuncțional Caraiman, beneficiind de ajutorul inculpatei Ghiță Monica, în calitate de șef Serviciu Achiziții Publice în cadrul aceluiași Complex, ar fi dispus și coordonat derularea formală a două proceduri de achiziții publice, în urma cărora contractele de achiziție ar fi fost câștigate în mod nelegal de către SC Minimed Solutions SRL și administratorul acesteia.
1. Referitor la primul dintre cele două contracte, „Sistemul integrat de telemedicină”, acesta ar fi fost atribuit societății comerciale în condiții de nelegalitate, întreaga procedură de achiziție publică fiind fraudată, deoarece documentația tehnică ar fi fost întocmită cu participarea indirectă a viitorului câștigător al procedurii, acesta furnizând specificațiile tehnice ale Sistemului, care aveau caractere ce restricționau concurența și care ar fi fost folosite, inițial, în întocmirea Referatului de necesitate, iar, ulterior, preluate în documentația de atribuire și în contractul de achiziții publice, sub formă de anexe.
„Păcăleala„ cu COVID-ul...
2. Referitor la cel de-al doilea contract, „Extinderea Sistemului integrat de telemedicină”, Complexul Multifuncțional Caraiman ar fi trebuit să achiziționeze 2.700 de holtere EKG 3 canale, precum și 2 servere, sub pretextul răspândirii la nivel național a infecției cu noul virus SARS-COV-2, în ciuda faptului că nu exista o documentație medicală, atestată de specialiști, care să ateste faptul că aceste holtere pot confirma sau nu suspiciunea de infectare cu virusul SARS-COV-2, așa cum în mod fals s-ar fi precizat în Referatul de necesitate al procedurii de „Extindere a Sistemului Integrat”.
La comiterea faptelor, inculpata Gomes Iuliana Livia ar fi beneficiat și de ajutorul inculpaților Ghiță Monica, Apostol Laura Nicoleta și Mărășescu Constantin, care ar fi întocmit referatele de necesitate, caracteristicile tehnice ale Sistemului Integrat Telemedicină, caietele de sarcini, Strategia de contractare, Planul anual al achizițiilor, diferite rapoarte și procese verbale.
Bani „spălați„
3. În perioada 22 noiembrie 2019 – 18 decembrie 2019, inculpatul persoană fizică, administrator al S.C. Minimed Solutions S.R.L., pentru a disimula sumele de bani primite în cadrul contractului menționat anterior, ar fi schimbat în euro suma de 196.300 lei aflată în contul societății și și-ar fi achiziționat un autoturism marca Mercedes Benz GLC. Ulterior acestei achiziții, inculpatul ar fi vândut autoturismul către SC Alias Prime SRL, societate administrată în fapt tot de același inculpat.
La data de 23.10.2020, același inculpat ar fi transferat din contul de trezorerie al inculpatei S.C. Minimed Solutions S.R.L. suma de 5.000.000 lei în contul curent al societății, iar la data de 26.10.2020 ar fi transferat suma de 3.000.000 lei în contul său personal cu titlul de dividende.
Ulterior, la data de 29.10.2020 inculpatul ar fi achiziționat contra sumei de 2.437.300 lei un imobil în Municipiul București, Sector 1, toate acestea în scopul ascunderii sau disimulării originii ilicite a banilor câștigați în urma încheierii celor două contracte.
Din probele administrate a reieșit că prejudiciul total cauzat Complexului Multifuncțional Caraiman este de 17.205.091,34 lei.
În cauză au fost dispuse măsuri asigurătorii asupra bunurilor mobile și imobile ce aparțin inculpaților.
Dosarul a fost trimis spre judecare Tribunalului București și cu propunerea de a se menține măsurile asiguratorii dispuse în cauză.
