Europa riscă pentru Ucraina. Ce plan controversat pune la cale pentru a-i oferi în continuare sprijin financiar

Uniunea Europeană analizează un plan prin care ar urma să investească 200 de miliarde de euro din activele rusești înghețate în investiții cu potențial pentru a sprijini Ucraina și a evita blocajele politice sau acuzațiile de confiscare abuzivă.

Executivul UE analizează posibilitatea de a transfera aproximativ 200 de miliarde de euro din activele statului rus înghețate, aflate în Belgia, într-un nou fond de investiții, mai riscant, care ar genera randamente mai mari, potrivit a patru oficiali familiari cu procesul, citați de Politico.a.

Obiectivul: susținerea Ucrainei

Strategia prevede păstrarea intactă a capitalului rus și utilizarea exclusivă a randamentelor obținute, pentru a evita acuzațiile de încălcare a dreptului internațional. Fondurile rusești au fost înghețate în 2022 ca răspuns la invazia Ucrainei, iar o confiscare directă ar ridica probleme juridice complexe.

Uniunea Europeană a promis Ucrainei 50 de miliarde de euro până în 2027, însă o mare parte din acest pachet a fost deja cheltuită, iar contribuția de 18 miliarde pentru anul 2024 va fi epuizată până la finalul anului. În lipsa unor surse noi de finanțare, sprijinul pentru Kiev riscă să scadă drastic începând cu 2026.

Soluție de avarie

Un avantaj suplimentar al noului mecanism ar fi protejarea fondurilor în cazul în care Ungaria blochează reînnoirea sancțiunilor împotriva Rusiei. Regimul de sancțiuni al UE necesită unanimitate la fiecare șase luni, iar Budapesta a amenințat în repetate rânduri cu veto-ul.

În acest context, oficialii UE discută posibilitatea mutării activelor de la Euroclear către un fond european independent, care nu ar depinde de reînnoirea sancțiunilor. Comisia a purtat deja discuții informale cu Franța, Germania, Italia și Estonia pentru a găsi o formulă legală în acest sens.

Cine suportă riscul

Criticii planului avertizează că, dacă investițiile nu sunt profitabile, pierderile ar putea cădea în sarcina contribuabililor europeni. Comisia explorează variante de evitare a unanimității în luarea deciziilor, pentru a exclude posibilitatea unui blocaj din partea Ungariei, dar acest lucru ar ridica alte complicații politice și juridice.

Miniștrii de finanțe ai celor 27 de state membre se vor reuni joi, la Luxemburg, într-o cină informală, pentru a discuta acest plan. Potrivit unei invitații consultate de Politico, Polonia a cerut clarificări din partea Comisiei privind utilizarea potențială a activelor rusești și posibile măsuri suplimentare privind regimul de sancțiuni.