Următorul ajutor financiar al Uniunii Europene, care va include și veniturile din activele confiscate ale Federației Ruse, va fi acordat Ucrainei după un nou model. Banii vor fi alocați în cadrul programelor din bugetul UE, nu prin așa-numitul Fond pentru pace al UE. Acest lucru nu va permite Ungariei și prim-ministrului său, Viktor Orbán, să blocheze această hotărâre. Se așteaptă ca acordul să fie încheiat în următoarele două zile, arată o analiză a NEZAVISIMAIA GAZETA, conform Rador Radio România.
Ambasadorii țărilor membre ale Uniunii Europene trebuie să încheie așa-numitul acord politic referitor la cota UE în împrumutul pentru Ucraina acordat pe linia G7. G7 a adoptat respectiva hotărâre încă în luna iunie. Împrumutul va fi rambursat pe seama profiturilor din activele înghețate ale Federației Ruse, a căror sumă, numai în UE, se ridică la aproximativ 300 de miliarde de dolari numai în UE. Valoarea totală a împrumutului este de 50 de miliarde de dolari, din care UE va aloca 35 de miliarde.
Cum funcționează?
De obicei, în astfel de cazuri Bruxelles-ul utilizează un fond extrabugetar special al UE - Fondul pentru pace. Din acest fond sunt plătite cheltuielile militare ale UE, inclusiv cele legate de ajutorul acordat Ucrainei. Dar de această dată Comisia Europeană a propus să acționeze în mod diferit.
În proiectul de acord politic pregătit de aceasta - acord care trebuie aprobat de ambasadori - se stipulează că în Fondul pentru pace vor intra doar 5 % din cele 35 de miliarde. Restul va fi folosit pentru programe finanțate din bugetul UE. Noutatea este de principiu. Conform legislației Uniunii Europene, fiecare membru al UE are dreptul de veto asupra alocării de fonduri din fondul extrabugetar. Cheltuielile de la buget sunt aprobate în UE cu majoritate de voturi.
Astfel, victoria Bruxelles-ului va pune capăt unei confruntări prelungite cu Orbán cu privire la una dintre cele mai controversate probleme din relațiile dintre UE și Ungaria.
Este deja un an de când oficialii de la Budapesta blochează cea de-a opta tranșă de ajutor pentru Ucraina, în valoare de șase miliarde de euro. Aceste fonduri trebuie să fie utilizate pentru a compensa țările UE pentru costul armamentelor acordate armatei ucrainene.
Polonia e nervoasă pe Ungaria
Polonia și-a exprimat în mod special nemulțumirea în această privință. Ca idee, ea trebuie să devină cel mai mare beneficiar al fondurilor din Fondul pentru pace, dar, din cauza obstacolelor impuse de Guvernul ungar, ea trebuie să aștepte luni de zile plățile. În luna iulie, ministrul adjunct al Poloniei, Teofil Bartoszewski, era într-atât de furios că din cauza veto-ului ungar țara nu va primi 468 de milioane de euro, încât i-a sugerat din toată inima lui Orban să scoată Ungaria din UE și "să creeze o alianță cu Vladimir Putin și cu reprezentanții altor state autoritare de acest tip". Ca răspuns, primul ministru ungar a acuzat autoritățile poloneze de ipocrizie. Potrivit afirmațiilor acestuia, singurul motiv al nemulțumirii Poloniei este faptul că Ungaria face afaceri cu Rusia în mod deschis, nu în secret, ca polonezii care fac comerț cu Rusia prin intermediari. Astfel, Orbán a precizat clar că veto-ul asupra ajutorului pentru Ucraina se explică prin faptul că nu dorește să se certe cu Moscova. Ungaria, spre nemulțumirea Bruxelles-ului, primește gaz pe conducte din Rusia. De asemenea, aceasta nu a redus (și se pare că nici nu intenționează să reducă) proiectele economice ruso-ungare.
Nu se poate spune că veto-ul ungar a fost pentru UE un obstacol de netrecut
În luna iunie, miniștrii de externe ai UE au convenit să aloce Ucrainei 1,4 miliarde de euro din veniturile provenite din activele rusești înghețate. Banii au fost folosiți pentru cumpărarea de arme și au fost direcționați prin Fondul pentru pace. Poziția Ungariei a fost, totodată, ignorată. După cum a explicat Înaltul Reprezentant al UE pentru afaceri externe și politica de securitate, Josep Borrell, hotărârea de a se transfera veniturile din activele rusești în Fondul pentru pace nu a fost luată de ungaria, prin urmare nu ea trebuie să decidă unde să se cheltuiască acești bani. Fondul este extrabugetar. Autoritățile maghiare s-au arătat atunci indignate, considerând că această argumentare este viciată din punct de vedere juridic. Budapesta amintește că în Ungaria au fost sechestrate active rusești în valoare de aproape un miliard de euro. Prin urmare, țara ar trebui să aibă și ea dreptul la vot în ceea ce privește utilizarea veniturilor provenite provenite din acestea.
În orice caz, amenințarea oficialilor ungari de a se adresa Curții de Justiție a UE nu a fost pusă în aplicare. De aceea aceeași schemă poate fi utilizată și pe viitor. Ambasadorii UE vor vorbi din nou la întâlnirea lor despre posibilitatea aplicării acestei scheme. În general, Orbán este privat treptat de posibilitatea de a se opune alocării de ajutor pentru Ucraina, ceea ce înseamnă că este privat de posibilitatea de a schimba ridicarea dreptului său de veto pe concesii în alte chestiuni.
La începutul lunii octombrie, Comisia Europeană a anunțat că va da în judecată Ungaria la Curtea de Justiție a UE. Cel mai înalt organ executiv al Uniunii Europene intenționează să obțină anularea Legii privind protecția suveranității, adoptată de Parlamentul ungar cu contribuția lui Orbán. Comisia Europeană consideră că legea ungară încalcă numeroase prevederi ale legislației UE și, în general, contravine principiilor democratice, care stau la baza fundamentelor UE. Ungaria era amenințată cu o amendă mare sau cu alte sancțiuni grave. „Se pare că conducerea UE a hotărât să înceapă o ofensivă împotriva lui Orbán pe toate fronturile”, se mai spune în analiză.
Comentează