Federația Asociațiilor Bolnavilor de Cancer din România (FABC) a sesizat Avocatul Poporului, după intrarea în vigoare, la 1 februarie 2026, a prevederii din OUG nr. 91/2025 care stabilește că prima zi de concediu medical este neplătită, indiferent de cauza afecțiunii.
Reprezentanții pacienților susțin că măsura este un abuz care descurajează continuarea tratamentelor, încalcă principiul egalității și dreptul la ocrotirea sănătății și penalizează financiar persoanele cu boli cronice care sunt nevoite să meargă frecvent la spital.
„Limitarea abuzurilor nu poate fi făcută printr-un alt abuz”
„Limitarea abuzurilor privind concediile medicale nu poate fi facută printr-un alt abuz. Modul în care a fost formulată şi aplicată această măsură produce efecte grave, disproporţionate şi profund inechitabile asupra pacienţilor cronici care aleg să muncească şi să rămână activi profesional. Adoptarea acestei măsuri nu a fost susţinută de o fundamentare publică adecvată. Până în prezent, nu au fost prezentate date statistice, analize de impact sau evaluări care să demonstreze existenţa şi amploarea abuzurilor invocate ori eficienţa neplăţii primei zile de concediu medical ca instrument de corecţie. În lipsa unor dovezi clare şi a unei justificări transparente a urgenţei, măsura apare ca fiind arbitrară şi disproporţionată, cu efecte directe asupra unor categorii de pacienţi care nu sunt responsabile de problema reclamată”, arată Federaţia în scrisoarea deschisă.
Potrivit FABC, pentru un angajat fără afecţiuni cronice, neplata primei zile de concediu medical poate însemna, ocazional, pierderea unei singure zile de venit. Pentru pacienţii cronici aflaţi în tratamente recurente (spitalizări de zi, terapii oncologice sau biologice, monitorizări medicale obligatorii), această măsură se aplică repetat, de fiecare dată când tratamentul impune absenţa de la locul de muncă. În practică, aceasta se traduce prin zeci de zile neplătite anual, cu un impact financiar real şi cumulativ.
„Statul sancționează pacienții care aleg să muncească”
„Aceşti oameni nu lipsesc de la muncă din comoditate. Lipsesc pentru a putea trăi. Prin această măsură, statul ajunge să sancţioneze exact pacienţii care aleg să muncească, în ciuda bolii, să contribuie la sistemul de asigurări şi evită dependenţa de prestaţii sociale”, precizează Federaţia.
FACB mai spune că ”neplata primei zile de concediu medical, aplicată fără o analiză corectă, ridică probleme serioase de echitate şi legalitate, deoarece: produce un impact disproporţionat asupra unei categorii vulnerabile, generând o formă de discriminare; descurajează continuarea tratamentului şi respectarea monitorizărilor medicale obligatorii; contravine principiului contributivităţii în sistemul de asigurări sociale; afectează dreptul constituţional la ocrotirea sănătăţii; penalizează integrarea profesională a persoanelor cu boli cronice, oncologice şi rare”.
Cerere de sesizare a Curții Constituționale
Potrivit Federaţiei, combaterea abuzurilor nu poate fi realizată prin penalizarea pacienţilor care urmează tratamente medicale dovedite şi recurente.
„Având în vedere rolul constituţional al instituţiei dumneavoastră, vă solicităm:
Analizarea constituţionalităţii prevederilor privind neplata primei zile de concediu medical, din perspectiva principiilor de egalitate, proporţionalitate şi protecţie socială.
Sesizarea Curţii Constituţionale a României, în regim de urgenţă, pentru prevenirea unor efecte ireversibile asupra pacienţilor cronici activi profesional.
Formularea de recomandări către Guvern şi CNAS pentru corectarea imediată a acestei măsuri.
În lipsa unei reacţii rapide, ne rezervăm dreptul de a solicita sprijinul instanţelor europene competente, întrucât măsura poate intra în conflict cu principiul nediscriminării, dreptul la protecţie socială şi dreptul la sănătate, aşa cum sunt consacrate în dreptul european şi în jurisprudenţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene şi a Curţii Europene a Drepturilor Omului”, anunţă FACB.
”Un sistem de sănătate echitabil nu pedepseşte oamenii pentru că aleg să muncească în ciuda bolii. Pacienţii cronici nu trebuie transformaţi în victime colaterale ale unei politici publice deficitare”, arată în scrisoare Cezar Irimia, Preşedintele Federaţiei Asociaţiilor Bolnavilor de Cancer.
Comentează