Preşedintele Nicușor Dan a sesizat, marți, Curtea Constituţională a României (CCR) cu o obiecţie de neconstituţionalitate privind legea care modifică regimul juridic al plajelor Mării Negre, act normativ ce prevede ca până la 20% din suprafața plajelor turistice să poată fi atribuite gratuit primăriilor din localitățile riverane.
Potrivit Administrației Prezidențiale, legea contestată modifică și completează Ordonanţa de urgenţă privind utilizarea plajei Mării Negre și controlul activităților desfășurate pe plajă, introducând o nouă prevedere potrivit căreia statul – în calitate de proprietar al plajelor – poate acorda în folosință gratuită până la 20% din suprafață autorităților locale, la solicitarea acestora, cu destinația de plajă publică.
„Noua soluție legislativă instituie posibilitatea ca titularul dreptului de proprietate a plajelor să atribuie în folosinţă gratuită autorităţilor administraţiei publice locale din localităţile riverane Mării Negre, la solicitarea acestora, o cotă de până la 20% din suprafaţa plajelor utilizate în scop turistic, cu destinaţia de plajă publică”, se arată în sesizarea transmisă CCR.
Argumentul președintelui: „Primăriile nu sunt instituții de utilitate publică”
Șeful statului explică în document că titularul dreptului de proprietate asupra plajelor este statul, întrucât faleza și plaja mării fac parte din domeniul public național. Prin urmare, susține Nicușor Dan, autoritățile locale nu pot primi aceste bunuri în folosință gratuită, deoarece nu sunt instituții de utilitate publică în sensul Constituției.
„Autorităţile administraţiei publice locale nu au capacitatea de a primi bunuri din domeniul public al statului în folosinţă gratuită, întrucât acestea nu reprezintă instituţii de utilitate publică”, se precizează în sesizare.
În consecință, președintele consideră că legea contravine articolului 136 alineatul 4 din Constituţie, care limitează atribuirea gratuită a bunurilor din domeniul public exclusiv către instituții de utilitate publică.
Parlamentul a adoptat luna trecută un proiect de lege care prevede ca 20% din plajele de la Marea Neagră să fie transformate în plaje publice gratuite, unde turiştii vor putea veni cu propriile prosoape, fără a plăti taxe sau tarife pentru şezlonguri. „Accesul liber la plajă a devenit aproape imposibil din cauza aglomerării de umbrele, baldachine, construcţii şi, nu în ultimul rând, din cauza preţurilor la închirierea şezlongurilor. De aceea, s-a considerat necesar să intervenim astfel încât primăriile să poată înfiinţa plaje publice”, declara deputatul Daniel Georgescu, iniţiatorul legii.
Comentează