Conform legii, daca proprietarii unei companii cumparate de la stat primesc, dupa privatizare, certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului, capitalul social trebuie majorat de drept cu valoarea terenurilor, care vor fi considerate aport în natura al statului si în schimbul carora vor fi emise actiuni suplimentare, care revin institutiei publice implicate. Prin majorarea capitalului social si emiterea de noi actiuni, statul beneficiaza de potentiale dividende, bani care sunt varsati la buget.
Prin aceasta operatiune de reevaluare a terenurilor, Guvernul anticipeaza deja ca va încasa venituri suplimentare la bugetul de stat, din dividende si din valorificarea actiunilor emise.
Deoarece obligatia de includere în capitalul social a valorii terenului calculata "corect", cu ajutorul unui evaluator, va fi introdusa, ca o conditie care trebuie îndeplinita înaintea de confirmarea planului de reorganizare, si pentru firmele aflate în reorganizare sau faliment, Guvernul anticipeaza încasari în plus si din recuperarea creantelor înscrise la masa credala, reprezentând contravaloarea terenurilor.
Argumentul Executivului este ca, în aceasta perioada, din analizele efectuate, a rezultat faptul ca, în lipsa unor reglementari clare, societatile comerciale tergiverseaza actiunea de depunere a documentatiei pentru obtinerea certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului sau stabilesc în mod incorect valoarea cu care trebuie majorat capitalul social, motivând neclaritati ale legislatiei în vigoare.
Guvernul admite existenta unor neclaritati în legislatie si considera ca este necesara modificarea normelor în domeniu, în sensul explicitarii metodologiei de stabilire a valorii corecte a terenurilor detinute de societatile comerciale, precum si reglementarea unor situatii speciale, create de societatile comerciale privatizate care au obtinut certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, dar nu au înregistrat majorarea capitalului social sau au înregistrat fie cu întârziere, fie la o valoare incorecta.
Legislatia în vigoare stabileste ca valoarea cu care este majorat capitalul social este cea preluata din anexele la certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului, reactualizata cu un "coeficient de reevaluare". Pentru stabilirea acestui coeficient, unele societati au folosit rata inflatiei, altele au solicitat opinii ale unor evaluatori. Guvernul considera însa ca este nevoie ca aceasta "aplicare arbitrara" a prevederilor legale în ceea ce priveste determinarea valorii terenurilor, care era de regula mai mica, sa fie eliminata si ca se impune sa fie luata în considerare "valoarea justa", respectiv cea care este determinata pe baza unor evaluari efectuate, de regula, de catre profesionisti calificati în evaluare, membri ai unui organism profesional în domeniu, recunoscut national si international, societatile comerciale fiind cele obligate sa acopere cheltuielile de evaluare.
Guvernul considera în acelasi timp ca, si în cazul în care aceste aporturi sunt înregistrate cu întârziere, "valoarea reala" a terenurilor se impune sa fie stabilita prin expertiza, respectiv prin raport de evaluare întocmit de o persoana autorizata.
Pentru a obtine reevaluarea terenurilor, Guvernul va decide, prin hotarâre, ca, pentru acele terenuri ale caror valoare nu a fost stabilita conform "ultimelor norme", trebuie stabilita o valoare corecta, prin raport de evaluare, iar societatea comerciala în cauza va fi obligata sa emita actiuni suplimentare, aferente diferentei dintre valoarea stabilita prin raport de evaluare si valoarea majorarii efectuate, actiuni care vor reveni statului.
"Constatând faptul ca un numar mare de societati comerciale nu au operat majorarea capitalului social sau nu au înregistrat corect valoarea cu care s-a majorat capitalul social, este necesara o modificare, astfel încât institutiile publice abilitate (ministere si consilii locale), sa informeze institutiile publice implicate asupra faptului ca au fost emise certificate, astfel încât sa fie demarate demersurile ce se impun în vederea majorarii capitalului social", se arata în document.
Actul normativ stabileste ca valoarea cu care este majorat capitalul social este cea preluata din anexele la certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului, actualizata cu rata inflatiei, dar pe o perioada mai extinsa, respectiv "pâna la data depunerii cererii" (nu "pâna la data evaluarii", ca în prezent) de înregistrare a majorarii de drept a capitalului social cu valoarea terenului, la oficiul registrului comertului. În situatia în care societatile comerciale au obtinut certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor înainte de aparitia noilor norme, introduse prin HG 107/2008, dar nu au înregistrat majorarea de drept a capitalului social, valoarea cu care va fi majorat capitalul social va fi determinata prin raport de evaluare.
În situatia în care societatile comerciale au înregistrat majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor pentru care au fost emise certificate de atestare a dreptului de proprietate pâna la aparitia HG 107/2008, iar aceasta valoare nu a fost stabilita conform ultimelor norme de reevaluare a terenurilor aplicabile anterior majorarii, valoarea corecta va fi determinata tot prin raport de evaluare, cu respectarea normelor valabile la data majorarii. Societatea comerciala va fi obligata sa emita actiuni suplimentare aferente diferentei dintre valoarea stabilita prin raport de evaluare si valoarea majorarii efectuate, actiuni care vor reveni institutiei publice implicate.
"Se creeaza posibilitatea corectiei capitalului social, în favoarea statului, în conditiile în care societatile realizeaza majorarea la o valoare determinata incorect. Aceasta situatie s-a creat în special la societatile la care statul nu mai este actionar, nu este informat cu privire la emiterea de certificate si cu privire la majorarea capitalului social. Pentru societatile identificate ca nu au majorat capitalul social, în favoarea statului, cu valoarea terenurilor pentru care au obtinut certificate de proprietate se vor lua masuri de majorare corecta, iar actiunile dobândite de stat vor intra în procesul de privatizare, rezultând noi venituri la bugetul de stat", arata Guvernul.
De asemenea, pentru societatile comerciale aflate în procedura de reorganizare judiciara si carora le-a fost eliberat certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului, dar nu au înregistrat majorarea capitalului social cu valoarea acestui teren, administratorul judiciar va fi obligat sa solicite, înainte de confirmarea planului de reorganizare, înregistrarea majorarii capitalului social cu valoarea terenului, la oficiul registrului comertului. Capitalul social va fi astfel majorat de drept cu valoarea terenului, care va fi considerat aport în natura al statului si în schimbul caruia vor fi emise actiuni/parti sociale suplimentare, fara adaugarea unei prime de emisiune, ce vor reveni de drept institutiilor publice implicate. Valoarea va fi stabilita si în acest caz prin raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat, costurile de evaluare trebuind sa fie suportate de catre societatea comerciala în cauza.
Pentru societatile comerciale aflate în stare de faliment si carora le-a fost eliberat certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului, dar nu au înregistrat majorarea capitalului social cu valoarea terenului, administratorul judiciar/lichidatorul judiciar va fi obligat ca în tabelul cu creante sa includa statul, cu valoarea terenului, în categoria creditorilor garantati. Valoarea terenului va fi stabilita tot prin raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat, iar costurile de evaluare trebuie sa fie suportate tot de catre societatea comerciala.
Guvernul se asteapta ca obligatia de reevaluare a terenurilor sa genereze venituri suplimentare la bugetul de stat, din dividende si din valorificarea actiunilor emise, precum si venituri rezultate din recuperarea valorii creantelor înscrise la masa credala, reprezentând contravaloarea terenurilor, în situatia în care societatile comerciale sunt supuse procedurii falimentului sau reorganizarii judiciare.
mediafax.ro
Comentează