Timp de decenii, Uniunea Europeană a funcționat pe o înțelegere nerostită: Germania se ocupă de bani, Franța se ocupă de armată. Acum, lucrurile se schimbă. Pe măsură ce Berlinul devine din nou principala putere militară a Europei, Parisul și Varșovia se confruntă cu o schimbare politică masivă, notează POLITICO într-o analiză mai largă. Înarmarea Germaniei însă stârnește amintiri mai vechi pe continent, iar unii oficiali fac apel la istorie: „Al Doilea Război Mondial a început pentru că Germania a fost nemulțumită de rezultatele primului", spune un oficial polonez, care face aluzie la o eventuală victorie în alegeri a partidul german AfD, considerat apropiat de Rusia.
Pe măsură ce Germania își propune să devină puterea militară predominantă a Europei, echilibrul politic se schimbă.
În Franța, există o luptă pentru a rămâne relevant, în timp ce în Polonia, reînarmarea Germaniei stârnește fantome vechi și oferă sentimentul că o alianță Berlin-Varșovia ar putea fi cea mai eficientă modalitate de a ține Rusia la distanță.
"Oriunde merg în lume, din țările baltice până în Asia, oamenii cer Germaniei să-și asume mai multe responsabilități", a declarat Christoph Schmid, un parlamentar social-democrat german din comisia de apărare a Bundestagului. "Așteptările sunt ca Germania să facă în sfârșit un pas înainte și să-și egaleze greutatea economică cu puterea de apărare".
O Germanie cu cea mai mare armată din Europa, echipată cu tancuri, rachete și avioane de ultimă generație, este departe de haotica Bundeswehr ridiculizată pentru moralul său scăzut și echipamentele învechite.
Această putere militară este legată de greutatea politică și economică – iar Europa va trebui să se adapteze la o Germanie dominantă.
Până în 2029, se așteaptă ca Germania să cheltuiască 153 de miliarde de euro pe an pentru apărare. Asta înseamnă aproximativ 3,5% din PIB, cea mai ambițioasă expansiune militară a țării de la reunificare. Franța, prin comparație, intenționează să ajungă la aproximativ 80 de miliarde de euro până în 2030.
Polonia își propune să cheltuiască 186 de miliarde de dolari (44 de miliarde de euro) pentru apărare în acest an, echivalentul a 4,7% din PIB – cel mai înalt nivel din NATO – și intenționează să aibă una dintre cele mai mari și mai bine echipate armate din Europa.
Realitățile fiscale se schimbă
Cu Parisul luptându-se cu datorii de peste 110% din PIB și un deficit de peste 5%, puterea de împrumut a Berlinului îi oferă o libertate pe care vecinii săi o pot doar invidia.
Polonia luptă, de asemenea, pentru a ține cheltuielile publice sub control, exacerbate de explozia cheltuielilor pentru apărare.
Un oficial UE a numit schimbarea potențialului militar al Germaniei "telurică".
Un alt diplomat a spus-o mai direct: "Este cel mai important lucru care se întâmplă acum la nivelul UE".
Pentru diplomații europeni, această creștere ridică mai mult decât întrebări bugetare. Contestă povestea pe care blocul și-a spus-o de mult timp despre cine îi păzește securitatea. Iar această întrebare circulă la Bruxelles, unde oficialii se întreabă cum va fi cu adevărat "europeană" acumularea Germaniei.
Berlinul construiește mare, dar local
Un semn al răspunsului constă în achiziții. Berlinul rămâne profund protector față de prerogativele sale naționale în apărare.
S-a opus Comisiei Europene în achiziționarea de arme și intenționează să se bazeze în mare măsură pe cadrele naționale, inclusiv pe o nouă lege privind achizițiile publice, care va utiliza în mod sistematic articolul 346 din tratatul UE. Această clauză permite țărilor să ocolească normele UE în materie de concurență pentru a favoriza contractele interne.
Această abordare a Germaniei prinde deja contur.
Documentele de achiziții interne văzute de POLITICO arată că Berlinul se pregătește să împingă 83 de miliarde de euro în contracte de apărare prin Bundestag până la sfârșitul anului 2026. Este o creștere fără precedent care atinge fiecare zonă a forțelor armate, de la tancuri și fregate la drone, sateliți și sisteme radar.
Și asta este doar faza de început...
În spatele ei se află o "listă de dorințe" mult mai mare de 377 de miliarde de euro, un plan pe termen lung care acoperă peste 320 de noi programe de arme în toate domeniile militare.
Și mai izbitor este unde vor curge miliardele. Potrivit planurilor de achiziții, mai puțin de 10% din noile contracte merg către furnizori americani – o inversare după ani în care Berlinul a fost unul dintre cei mai importanți clienți ai apărării din Washington. Aproape toate celelalte vor rămâne în Europa, iar o mare parte din ea în industria de apărare a Germaniei.
Pentru Europa, asta înseamnă că motorul economic al UE devine și unul industrial de apărare, Berlinul canalizând sute de miliarde în liniile de producție interne, în timp ce Franța și țările din sud rămân constrânse fiscal.
Această schimbare este resimțită la Paris, unde reînarmarea Germaniei este privită cu un amestec de scepticism și îngrijorare.
În ciuda eforturilor președintelui francez Emmanuel Macron din 2017 de a îmbunătăți relația franco-germană, neîncrederea față de Berlin rămâne adânc înrădăcinată în cercurile de apărare franceze.
"Este la jumătatea distanței dintre vigilență și amenințare", a declarat un oficial francez al apărării pentru POLITICO. "Va fi dificil să lucrezi cu ei pentru că vor fi extrem de dominanți", a spus oficialul, adăugând că principalul avertisment este dacă cancelarul german Friedrich Merz va reuși să umple golurile de personal ale Bundeswehr.
Aluzie la trecut!
Cu toate acestea, puterea industrială și economică a Germaniei este la fel de îngrijorătoare ca și reînarmarea țării, a continuat oficialul. "Nu vor trebui să invadeze Alsacia și Moselle", au glumit ei, referindu-se la regiunile franceze pe care Germania le-a invadat cu succes în timpul cuceririi Franței în 1940. "Pot pur și simplu să-l cumpere."
Dacă Berlinul cheltuiește mult în timp ce face echipă în principal cu aliații nordici și estici, Parisul riscă să piardă rolul central de care s-a bucurat de mult timp în arhitectura de apărare a Europei.
Cu toate acestea, nu toată lumea vede reînarmarea Germaniei ca pe o amenințare. În Varșovia, este văzut atât necesar, cât și întârziat.
"Polonia a devenit un far strălucitor printre aliații NATO în ceea ce privește cheltuielile militare", a declarat Marek Magierowski, fost ambasador polonez în Israel și Statele Unite. "În consecință, insistăm ca alți parteneri să urmeze exemplul. Dar dacă ne pasă serios de apărarea colectivă, nu putem continua să spunem: "Vă rog, toată lumea cheltuiește mai mult pe apărare. Dar nu tu, Germania".
„Al Doilea Război Mondial a început pentru că Germania a fost nemulțumită de rezultatele primului"
"Privind la istorie, o situație în care Germania și-ar lega puterea economică de puterea militară a stârnit întotdeauna temeri", a declarat Paweł Zalewski, ministrul adjunct al apărării al Poloniei. "Astăzi, Polonia are cea mai mare armată terestră din Europa și va fi un jucător foarte puternic în viitor, așa că planurile de modernizare ale Bundeswehr trebuie luate în context. Toate țările europene se reînarmează".
Zalewski a subliniat că acumularea Germaniei vine în timp ce Washingtonul semnalează o reducere a prezenței sale europene.
"Când ne gândim la AfD și dacă ar putea câștiga putere sau co-putere în viitoarele guverne germane, aceasta este o îngrijorare", a spus un oficial polonez. "AfD este pro-Putin și are un program care vorbește despre recâștigarea unor teritorii poloneze. Nu putem deschide această discuție în Europa. Al Doilea Război Mondial a început pentru că Germania a fost nemulțumită de rezultatele primului".
Ce arată cifrele
Autoritățile de la Berlin au alocat 26,5 miliarde de euro pentru a actualiza dotările forțelor armate și pentru a cumpăra noi transportoare blindate. Potrivit Reuters, această măsură urmărește atât întărirea potențialului militar al țării, cât și respectarea angajamentelor luate în cadrul NATO, relatează Mediafax.
O componentă majoră a acestui plan, în valoare de aproape 19 miliarde de euro, va fi direcționată în următorul deceniu către dotarea soldaților din Bundeswehr cu uniforme și echipamente individuale de ultimă generație. Conform unui document al Ministerului de Finanțe, proiectul, numit FASER, se va derula până în 2034 și este corelat cu obiectivul guvernului de a mări numărul personalului militar activ de la 280.000 la 460.000 până la jumătatea anilor 2030, arată Reuters.
În paralel, guvernul german a aprobat o finanțare suplimentară de 7,5 miliarde de euro, eșalonată până în 2037, pentru achiziția de vehicule blindate pe roți, considerate vitale pentru modernizarea forțelor terestre. Surse din parlament indică faptul că această achiziție ar putea viza între 3.000 și 5.000 de unități de tip Boxer, fabricate de consorțiul germano-francez format din companiile Rheinmetall și KNDS.
Această decizie se înscrie într-o strategie mai largă de reînarmare și modernizare, lansată de coaliția guvernamentală de la Berlin pentru a remedia deficiențele unei armate considerate mult timp subfinanțate. Măsura, care a beneficiat de un consens politic pentru a exclude aceste costuri de la regulile stricte privind datoria publică, reflectă angajamentul Germaniei de a contribui la securitatea colectivă a Europei.
Ca urmare a acestor eforturi, bugetul total al apărării pentru anul 2026, incluzând fondurile speciale, este proiectat să ajungă la 117,2 miliarde de euro. Această sumă echivalează cu aproximativ 2,8% din Produsul Intern Brut al Germaniei, depășind astfel ținta minimă de 2% impusă de Alianța Nord-Atlantică.
Prin aceste alocări bugetare strategice, Germania face un pas hotărâtor în procesul de transformare a Bundeswehr într-o forță militară modernă, capabilă să răspundă eficient provocărilor de securitate din următorul deceniu.
Comentează