Bine ați venit în noua eră a „ascensiunii naționale”! Aceasta a fost ideea lansată de cea mai puternică figură a Vietnamului, secretarul general al Partidului Comunist, To Lam, în fața celor aproape 1.600 de delegați de la congresul partidului, care s-a întrunit săptămâna aceasta pentru a determina calea țării pentru următorii cinci ani și cine îl conduce.
Vineri, acesta l-a ales pe To Lam Vietnam pentru funcția de șef al partidului, funcția pe care o deține în prezent, pentru următorii cinci ani, oferindu-i încă un mandat pentru a-și atinge obiectivele ambițioase pentru economia Vietnamului,notează BBC.
Congresul partidului, care urma să se încheie duminică, a fost scurtat până vineri, semnalând fie un consens puternic, fie o opoziție înăbușită față de puterile tot mai mari ale lui To Lam.
Congresele Partidului Comunist sunt strict coregrafiate, iar majoritatea pozițiilor de conducere din Politburo și din Comitetul Central, mai larg, sunt stabilite cu ușile închise, cu mult timp în avans.
Renumirea lui To Lam în funcția de conducere era așteptată pe scară largă, dar rămâne de văzut cum se va desfășura acest lucru în congres, al cărui echilibru reflectă rivalitatea de lungă durată dintre facțiunea de securitate publică a lui To Lam și armată.
Ceea ce face ca acest congres să fie „neobișnuit” este faptul că „aceasta este cea mai puternică concentrare de putere într-un singur individ pe care am văzut-o din 1991”, a declarat pentru BBC Edmund Malesky, profesor de economie politică la Universitatea Duke.
Schimbare dramatică de direcție
To Lam a preluat conducerea acum 18 luni, după moartea predecesorului său, Nguyen Phu Trong, un ideolog comunist de stil vechi care prezidase o campanie anticorupție amplă și disruptivă.
În calitate de șef al principalei agenții de securitate din Vietnam, Ministerul Securității Publice, To Lam a condus epurarea oficialilor afectați de acuzații de corupție, dar după ce a obținut funcția de conducere, a anunțat o schimbare dramatică de direcție.
Noul accent a fost pus pe reformă și creștere, iar planurile lui To Lam au fost cele mai îndrăznețe pe care țara le văzuse în ultimii 40 de ani. Mai întâi, a anunțat o revizuire completă a administrației vietnameze, eliminând straturile birocrației, reducând numărul de provincii de la 63 la 34 și concediind peste 100.000 de angajați guvernamentali.
Apoi a venit Rezoluția 68, adoptată pe 4 mai anul trecut la o reuniune a biroului politic, cel mai înalt organ decizional dintre congresele partidului.
Într-o altă țară, declarația sa conform căreia sectorul privat va fi „cea mai importantă forță motrice a economiei naționale” ar fi banală. A fost o schimbare abia sesizabilă față de poziția anterioară a guvernului, conform căreia acesta era „o forță motrice importantă”.
Dar în Vietnamul oficial socialist, aceasta a marcat o schimbare radicală, plasând pentru prima dată întreprinderile private la același nivel cu companiile de stat, care în trecut fuseseră întotdeauna lăudate ca piatra de temelie a economiei.
Reuniunea din mai a anunțat, de asemenea, obiective extrem de ambițioase pentru economie: o creștere anuală de două cifre, dublarea numărului de întreprinderi private până în 2030 și, până în 2045, centenarul declarării independenței Vietnamului față de dominația colonială franceză, crearea unei economii bazate pe cunoaștere și tehnologie, cu venituri superioare.
Cu alte cuvinte, ieșirea din așa-numita „capcană a veniturilor medii”. Nicio altă țară mare din Asia de Sud-Est nu a reușit să facă acest lucru.
„Macarale” de top vs. „gâște”
O parte centrală a strategiei sale este de a sprijini campionii naționali din sectorul privat – „macarale de top”, în cuvintele partidului – companii suficient de mari pentru a concura pe scena globală. În ultima listă Fortune 500 a companiilor de top din Asia de Sud-Est, doar opt dintre cele mai mari 100 erau vietnameze, iar dintre acestea doar jumătate erau private.
Majoritatea companiilor private sunt foarte mici; doar 2% au peste 200 de angajați. Obiectivul lui Lam este de a avea 20 de companii private competitive la nivel global până în 2030, urmând modelul sud-coreean din anii 1970, al conglomeratelor susținute de stat cunoscute sub numele de chaebol, care a dus la crearea unor giganți globali precum Hyundai și Samsung.
Progresul economic uimitor al Vietnamului din ultimii 30 de ani i-a adus admirația în întreaga lume. Recordul său în reducerea sărăciei este formidabil. A transformat o economie izolată, condusă de stat, care abia își putea hrăni populația, într-una dintre puterile producătoare ale lumii. Cu toate acestea, în spatele acestor realizări impresionante se află câteva limitări majore.
Una este dimensiunea sectorului de stat. Chiar și astăzi, după toate aceste schimbări și creșteri frenetice, există 671 de întreprinderi de stat care reprezintă 29% din PIB-ul Vietnamului. Avantajele lor, cum ar fi accesul preferențial la licențe, finanțare guvernamentală și resurse precum terenurile, îngreunează concurența și prosperitatea companiilor private.
Chiar și după ce Rezoluția 68 părea să-i plaseze pe locul al doilea, o nouă Rezoluție, numărul 79, a fost adoptată la începutul acestei luni, probabil după opoziția conservatorilor din interiorul partidului.
Aceasta prevedea că întreprinderile de stat ar putea fi, de asemenea, „gâște de frunte” și propunea obiectivul surprinzător de ambițios de a vedea 50 din Vietnam ajungând în lista Fortune 500 pentru regiune până în 2030. Atât despre stimularea sectorului privat.
O altă problemă este dependența multor industrii vietnameze de investițiile străine, tehnologia străină și piețele externe. Vietnamul a devenit un producător eficient și cu costuri reduse al produselor altor țări.
Însuși Lam a vorbit despre acest lucru în ianuarie anul trecut: „Ce procent din valoare contribuim noi aici? Sau ne aflăm la capătul inferior al lanțului valoric, externalizând în principal servicii pentru companii străine? Dacă o cămașă este vândută cu designul, materialul, vopseaua, ața și nasturii, toate provenite de la altcineva, ce obținem? Poate doar costuri cu forța de muncă și poluarea mediului.”
De fapt, cea mai mare companie producătoare de acolo este sud-coreeană, Samsung, și se bazează în mare măsură pe componente și tehnologie importate pentru a-și fabrica telefoanele și alte bunuri electronice.
Aceasta este provocarea cu care se confruntă majoritatea țărilor din Asia de Sud-Est. La fel ca Vietnamul, economiile lor au crescut cu viteze amețitoare pe măsură ce s-au alăturat unui lanț de aprovizionare global din ce în ce mai complex, începând cu anii 1980. Sărăcia a scăzut pe măsură ce oamenii s-au mutat în orașe pentru a ocupa locuri de muncă în industria prelucrătoare de nivel inferior.
Totuși, astăzi, țări precum Thailanda, Malaezia și Indonezia sunt blocate, aparent incapabile să avanseze în lanțul valoric și să iasă din economiile dependente de resursele naturale și de componentele de fabricație pentru produsele străine.
Creșterea stagnează, iar în Thailanda populația îmbătrânește rapid. Cele mai mari companii autohtone sunt în domeniul bancar, imobiliar, energetic, telecomunicații și alimentar. Nu există niciun gigant tehnologic thailandez, malaezian sau indonezian la orizont.
Ar putea Vietnamul să fie diferit?
Are o companie tehnologică impresionantă, FPT, care acum câștigă contracte cu clienți precum Airbus și mai mulți producători mari de automobile pentru a ajuta la gestionarea și actualizarea software-ului.
Raportează venituri de peste 1 miliard de dolari pe an, angajează 80.000 de persoane în 30 de țări și chiar și-a construit propria universitate pentru a se asigura că are suficienți absolvenți cu abilități de programare și limba engleză la care să apeleze. FPT este una dintre „macaralele principale” pe care To Lam speră că va scoate Vietnamul din capcana veniturilor medii.
Totuși, FPT este eclipsată de cea mai mare dintre „macaralele de top”, Vingroup, cea mai mare companie privată din Vietnam, care seamănă mult mai mult cu conglomeratele tradiționale, deținute de familii, care domină economiile altor țări din Asia de Sud-Est.
Vingroup este masiv. Există case în Vin, spitale în Vin, școli și universități în Vin, stațiuni și parcuri de distracții în Vin, ferme solare în Vin. Vingroup construiește autostrăzi și a fost principalul ofertant pentru construirea unei noi linii ferate de mare viteză de 1.500 km (930 mile) de la Hanoi la Ho Chi Minh City, până când s-a retras luna trecută.
Apoi, există Vinfast, compania care concurează cu China pentru a construi mașini electrice de top la nivel mondial. Până acum, încercările sale de a pătrunde pe piețele americane și europene au fost un eșec, modelele sale fiind respinse ca fiind inferioare concurenților lor.
Se crede că Vinfast a pierdut până la 11 miliarde de dolari din 2021, dar Vingroup este atât de mare, fondatorul său, Pham Nhat Vuong, atât de bogat, încât este dispusă să continue să subvenționeze experimentul său cu mașini electrice.
Vinfast se descurcă bine acasă, datorită sprijinului politic din partea Partidului Comunist, cum ar fi recenta interdicție a tuturor motocicletelor cu motor cu ardere internă în Hanoi și Ho Chi Minh City - Vinfast este jucătorul dominant în domeniul vehiculelor electrice pe două roți.
Vingroup va fi cel mai mare dintre campionii naționali în cadrul marelui proiect al lui To Lam. Dar până acum s-a descurcat bine doar pe piața internă, unde conexiunile sale politice i-au oferit avantaje semnificative. După cum a descoperit cu mașinile sale, succesul ca jucător global este mult mai dificil.
„Principala provocare rămâne neschimbată: cum să creăm firme competitive la nivel global fără a genera persoane care caută rentă cu conexiuni politice”, spune Nguyen Khac Giang de la Institutul ISEAS – Yusof Ishak din Singapore.
„Abordarea lui To Lam riscă să înlocuiască o formă de căutare a rentelor cu alta. Dacă este executată prost, Vietnamul ar putea trece de la întreprinderi de stat ineficiente care extrag resurse prin poziții de monopol, la conglomerate private care fac același lucru prin conexiuni politice.” „Acest lucru ar elimina întreprinderile mici și mijlocii care generează cele mai multe locuri de muncă și inovații.”
Nimeni nu se îndoiește de extraordinara motivație și hărnicie a poporului vietnamez, nici de hotărârea lui To Lam de a ieși din capcana veniturilor medii.
„Fără o reformă urgentă, ar trebui să ne așteptăm la eșec”, a spus el în iunie anul trecut. Cu toate acestea, el se angajează în această călătorie într-un moment deosebit de dificil.
Nicio altă țară din Asia de Sud-Est nu este la fel de dependentă ca Vietnamul de accesul la piața americană, care este acum incertă după tarifele impuse de președintele Donald Trump.
Faimoasa „diplomație a bambusului” a Vietnamului, care încearcă să fie prietenă cu toții, dușmană cu nimeni, va fi, de asemenea, puternic testată în relațiile internaționale tensionate ale erei Trump al II-lea.
Comentează