După șapte ani de blocaj birocratic, România face pasul spre digitalizarea completă a amenzilor. Guvernul a deblocat Legea 203/2018 și lansează sistemul electronic unic de plată: un singur cont național, procese-verbale digitale și coduri QR care permit achitarea instant, direct de pe telefon.
Guvernul a aprobat, prin Hotărârea nr. 923/2025, normele de aplicare a Legii nr. 203/2018 privind eficientizarea achitării amenzilor contravenționale, punând capăt unei așteptări de aproape șapte ani. Actul normativ a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 1014 din 3 noiembrie 2025 și intră în vigoare imediat, odată cu publicarea sa.
Hotărârea introduce pentru prima dată norme metodologice detaliate, aplicabile inițial în regim pilot pentru amenzile rutiere, și stabilește un cadru complet digital pentru plata, evidența și raportarea amenzilor la nivel național.După șapte ani de blocaj legislativ, România are în sfârșit reguli clare pentru plata amenzilor. Guvernul adoptă sistemul electronic unic pentru contravenții
Guvernul a aprobat, prin Hotărârea nr. 923/2025, normele de aplicare a Legii nr. 203/2018 privind eficientizarea achitării amenzilor contravenționale, punând capăt unei așteptări de aproape șapte ani. Actul normativ a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 1014 din 3 noiembrie 2025 și intră în vigoare imediat, odată cu publicarea sa.
Hotărârea introduce pentru prima dată norme metodologice detaliate, aplicabile inițial în regim pilot pentru amenzile rutiere, și stabilește un cadru complet digital pentru plata, evidența și raportarea amenzilor la nivel național.
Un sistem așteptat din 2018
Legea 203/2018 a fost adoptată în urmă cu șapte ani, cu scopul de a crea un sistem unitar de plată și evidență a amenzilor, dar nu a putut fi aplicată efectiv din cauza lipsei normelor de implementare.
În tot acest timp, amenzile au fost colectate neuniform, uneori dublu înregistrate, iar datele nu circulau între poliție, administrațiile locale și trezorerii.
Potrivit Ministerului Finanțelor, aproape 8 din 10 procese-verbale de contravenție nu au fost achitate în termen, iar pierderile la bugetele locale se ridică la sute de milioane de lei anual.
Ce aduce nou Hotărârea Guvernului nr. 923/2025
1. Sistem pilot pentru amenzile rutiere
Noile norme se aplică mai întâi amenzilor din domeniul circulației rutiere, unde volumul este cel mai mare. Ministerul Afacerilor Interne va opera sistemul în colaborare cu Ministerul Finanțelor.
Fiecare proces-verbal va avea un cod unic de identificare de 23 de caractere, care permite urmărirea în timp real a plății.
2. Cont unic național pentru plata amenzilor
Toate amenzile aplicate persoanelor fizice vor putea fi plătite într-un cont unic la Trezoreria Operativă Centrală, cu IBAN standardizat. Plata se va putea face:
online, prin internet banking, Ghișeul.ro sau aplicațiile mobile ale băncilor;
prin POS-uri instalate în trezorerii și primării;
numerar, la ghișeele statului sau prin mandat poștal.
Sumele colectate se redirecționează automat către bugetul local al domiciliului contravenientului, eliminând birocrația de până acum.
3. Titluri de creanță electronice și flux digital între instituții
Fiecare proces-verbal de amendă devine titlu de creanță electronic, transmis automat de la organul constatator către sistemul informatic al Ministerului Finanțelor.
Instituțiile locale și trezoreriile vor putea urmări electronic dacă amenda a fost plătită, contestată, suspendată sau anulată.
4. Cod QR pentru plată instant
Procesele-verbale vor include un cod QR sau cod de bare generat automat, care va putea fi scanat pentru plată rapidă, fără completarea manuală a datelor.
În paralel, se pregătește integrarea cu aplicațiile de plăți mobile ale administrației publice, pentru confirmarea automată a plății în sistem.
5. Plata posibilă de către terți
Amenda poate fi achitată nu doar de persoana sancționată, ci și de o altă persoană fizică sau juridică. Sistemul va recunoaște plata în funcție de codul unic al procesului-verbal, nu de CNP-ul plătitorului — o noutate importantă pentru firmele care gestionează flote auto.
Beneficii și impact
Normele vin după ani de întârzieri și vor permite:
reducerea birocrației între Poliție, Trezorerii și primării;
eliminarea riscului de pierdere a chitanțelor și dublarea amenzilor;
creșterea gradului de colectare la peste 70% în primii doi ani;
pregătirea extinderii sistemului și la alte domenii (ordine publică, protecția consumatorilor, fiscal etc.).
Sistemul va fi implementat pilot în următoarele 12 luni, urmând ca din 2026 să fie extins la toate contravențiile.
Când intră în vigoare
Hotărârea Guvernului nr. 923/2025 a intrat în vigoare la data publicării – 3 noiembrie 2025, iar Ministerul Finanțelor și Ministerul Afacerilor Interne au 60 de zile pentru a crea platforma informatică integrată și a o testa în regim pilot.
Legea 203/2018 a fost una dintre cele mai ambițioase inițiative de digitalizare a plăților publice, dar a rămas blocată din cauza lipsei normelor metodologice și a neclarităților privind responsabilitățile instituționale.
HG 923/2025 vine să completeze acest gol normativ, într-un moment în care România a început implementarea componentelor de guvernanță digitală finanțate prin PNRR.
Pe scurt: ce se schimbă pentru cetățeni
✅ Amenzile se pot plăti online, într-un singur cont, indiferent de locul unde au fost aplicate.
✅ Fiecare proces-verbal are cod unic, recunoscut în sistem.
✅ Se pot plăti amenzile altora (ex: firmă – șofer).
✅ Se elimină necesitatea depunerii chitanței la poliție sau primărie.
✅ Procesul este complet digitalizat între Poliție, Trezorerie și primărie.
Comentează