Delegațiile SUA și Ucrainei au declarat că au înregistrat „progrese semnificative în alinierea pozițiilor și identificarea pașilor următori clari” pentru un acord care să pună capăt invaziei rusești pe scară largă în Ucraina. Ce s-a schimbat față de planul inițial și va fi Moscova de acord cu noua propunere?
SUA și Ucraina au lăudat prima rundă de consultări de la Geneva de duminică, calificând discuțiile mult așteptate drept „productive”, scrie Euronews.
Ambele părți au declarat că au elaborat un „cadru de pace actualizat și perfecționat” pentru a merge mai departe.
Ce conține acest cadru? Cât de mult s-a schimbat planul inițial, elaborat, potrivit unor surse, de Washington și Moscova, față de cel modificat mai întâi de Uniunea Europeană și apoi de delegațiile SUA și Ucrainei la Geneva?
Ce s-a schimbat?
În weekend, UE ar fi emis o contrapropunere la cadrul inițial al SUA-Rusia, al cărui conținut, care a fost divulgat, a fost considerat favorabil Moscovei.
Planul UE divulgat include ajustări majore, printre care limitarea efectivelor militare ale Ucrainei la 800 000 de soldați în timp de pace, în loc de 600 000 în orice moment, așa cum prevedea planul inițial.
Există, de asemenea, o schimbare semnificativă în ceea ce privește aspirațiile Kievului de a adera la NATO. Aderarea Ucrainei la NATO necesită consensul membrilor alianței, în loc ca NATO să se angajeze să nu accepte Ucraina. De remarcat este și faptul că trupele NATO nu vor fi staționate pe teritoriul ucrainean sub comanda sa, ci numai în timp de pace.
Unul dintre aspectele cele mai critice pentru Kiev este cel al teritoriilor ucrainene ocupate de Rusia.
Propunerea condusă de UE care a fost divulgată renunță la recunoașterea teritoriilor ucrainene ocupate temporar, care era inclusă în cadrul inițial al SUA-Rusia.
Teritoriile în cauză includ regiunile Luhansk și Donetsk din Ucraina, care alcătuiesc Donbasul.
Contrapropunerea solicită, de asemenea, garanții de securitate susținute de Washington, care ar reflecta articolul 5 al NATO.
Articolul 5 al NATO este o caracteristică definitorie a alianței, care, atunci când este invocat, consideră un atac asupra unui membru ca un atac asupra tuturor membrilor.
Cel mai important, contrapropunerea condusă de UE care a fost divulgată readuce principiul „încetarea focului mai întâi” – poziția pe care Ucraina a insistat-o încă de la început.
Toate „negocierile privind schimburile teritoriale vor începe de la linia de contact”.
Moscova s-a opus acestei abordări de fiecare dată când a fost propusă de Ucraina și aliații săi occidentali, inclusiv SUA.
După summitul din Alaska cu omologul său rus Vladimir Putin, în august, președintele SUA Donald Trump și-a exprimat sprijinul pentru stabilirea unui armistițiu la linia de contact actuală înainte ca orice discuții între Kiev și Moscova să poată continua.
Va fi Rusia de acord cu planul modificat?
Câteva concesii ucrainene sunt menținute în contrapropunerea condusă de Bruxelles, inclusiv permiterea Rusiei să se alăture din nou G7, care includea Rusia înainte ca Moscova să anexeze unilateral Crimeea în 2014.
De asemenea, include ridicarea sancțiunilor împotriva Rusiei, care ar fi „discutată și convenită în etape”, deși „de la caz la caz”.
Contrapropunerea Europei, care a fost divulgată, solicită, potrivit unor informații, ca centrala nucleară de la Zaporizhzhia să fie plasată sub control internațional, iar energia electrică produsă să fie împărțită între Ucraina și Rusia.
Însă Rusia insistă asupra concesiei teritoriale.
Odată convenită între SUA și Ucraina, Washingtonul va trebui să comunice propunerea ajustată Kremlinului.
Două aspecte ale noului proiect de cadru vor ieși în evidență și, cel mai probabil, vor bloca procesul: principiul încetării focului înainte de orice negocieri și recunoașterea teritoriilor ocupate temporar ale Ucrainei.
Moscova și-a reînnoit atacurile în regiunea Donbas din estul Ucrainei, cu cele mai aprige lupte în zona Pokrovsk.
Potrivit think tank-ului american Institute for the Study of War, chiar și cu ritmul actual de avansare și angajarea masivă de resurse, forțele ruse ar putea cuceri restul regiunii Donețk abia în august 2027.
În afară de estul Ucrainei, trupele ruse își intensifică operațiunile ofensive în regiunea Zaporizhzhia, din sud.
În plus, Rusia și-a intensificat semnificativ atacurile aeriene împotriva Ucrainei, vizând în mod specific infrastructura energetică civilă a Ucrainei pentru iarna rece.
Care este reacția Kremlinului?
Purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitri Peskov, a declarat că Rusia nu a primit încă textul oficial al unei noi propuneri în urma discuțiilor de la Geneva. În mod notabil, Kremlinul se referă la aceasta ca la un plan „american”, fără a menționa contribuția Ucrainei sau a UE.
Potrivit mass-media ruse, cele mai importante puncte pentru Moscova, conform narațiunii controlate de Kremlin, au fost enumerate în cadrul inițial scurs și includ refuzul Ucrainei de a adera la NATO și angajamentul alianței de a nu integra Kievul.
De asemenea, recunoașterea de către Washington și alte țări a suveranității Rusiei asupra Crimeei și Donbasului anexate de Rusia, precum și retragerea forțelor ucrainene din teritoriile ocupate din regiunea Donețk rămân cerințe cheie ale Kremlinului.
Dar chiar și aceste cereri maximaliste au fost criticate de oficialii ruși și considerate în general ca fiind „insuficiente”.
Vice-ministrul rus de externe, Serghei Riabkov, a declarat sâmbătă că Rusia nu poate devia de la cererile formulate de Putin la summitul din Alaska din august și a reiterat angajamentul Rusiei de a-și atinge „obiectivele” în războiul Moscovei împotriva Ucrainei.
Vicepreședintele Comitetului de Apărare al Dumei de Stat ruse, Alexei Zhuravlev, a declarat că planul de pace al SUA vizează menținerea unei „amenințări la granița rusă”, referindu-se probabil la existența Ucrainei ca stat suveran și la granița comună a Rusiei cu membrii NATO, precum Polonia și statele baltice.
Comentează