Numele președintelui USR, Dominic Fritz, a fost vehiculat în ultimele zile pentru una dintre funcțiile de viceprim-ministru în viitorul Guvern condus de Siegfried Mureșan. O asemenea numire se lovește însă faptul că Fritz se află sub efectul unei interdicții rezultate din constatarea definitivă a unui conflict de interese, iar legislația în vigoare îi interzice să ocupe o funcție sau demnitate publică dintre cele prevăzute de Legea nr. 176/2010.
Potrivit unor surse, varianta discutată pentru viitorul Cabinet ar presupune trei posturi de vicepremier, pentru liderii PNL, USR și UDMR: Ilie Bolojan, Dominic Fritz și Kelemen Hunor.
Premierul desemnat Siegfried Mureșan a confirmat miercuri existența celor trei funcții de vicepremier, câte una pentru PNL, USR și UDMR, dar a refuzat să confirme numele vehiculate.
Întrebat direct dacă este vorba despre cei trei lideri de partid, Mureșan a răspuns: „Nu pot să vă confirm în momentul de față”. El a precizat însă că viitorul Executiv va avea trei vicepremieri, toți cu portofoliu.
Problema juridică în cazul lui Dominic Fritz
În cazul liderului USR, o eventuală nominalizare ca vicepremier ar intra în contradicție cu regimul juridic al interdicțiilor stabilit de Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, astfel cum aceasta a fost modificată în august 2026 prin Legea nr. 180/2026.
Dominic Fritz a pierdut definitiv, la 18 iunie 2026, procesul cu Agenția Națională de Integritate. Înalta Curte de Casație și Justiție a respins recursul acestuia și a menținut raportul ANI prin care fusese constatat un conflict de interese administrativ. Instanța supremă a confirmat astfel hotărârea Curții de Apel Timișoara.
Ulterior, regimul juridic al interdicțiilor a fost modificat substanțial prin Legea nr. 180/2026. Textul relevant se găsește la art. 25 alin. (2) din Legea nr. 176/2010, în noua redactare. Acesta stabilește că persoana constatată definitiv în conflict de interese sau incompatibilitate are interdicția de a ocupa „o funcție sau demnitate publică ori eligibilă”, dintre cele prevăzute de lege, pentru o perioadă de până la trei ani, calculată de la rămânerea definitivă a raportului ANI sau a hotărârii judecătorești.
Cu alte cuvinte, interdicția nu privește doar posibilitatea de a candida la alegeri, ci privește și funcțiile publice obținute prin numire.
De ce vicepremierul intră expres sub interdicție
Art. 1 alin. (1) pct. 2 din Legea nr. 176/2010 include printre persoanele supuse legii: prim-ministrul și membrii Guvernului prevăzuți la art. 18 din Codul administrativ, alături de alte categorii de demnitari și funcționari publici.
La rândul său, art. 18 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ prevede expres că din Guvern pot face parte viceprim-miniștri.
Pe scurt, Dominic Fritz are o constatare definitivă de conflict de interese, art. 25 alin. (2) îi interzice ocuparea funcțiilor și demnităților publice prevăzute de Legea 176/2010, membrii Guvernului sunt prevăzuți expres de această lege, iar viceprim-ministrul este membru al Guvernului.
Prin urmare, în perioada în care interdicția este activă, Fritz nu poate ocupa legal funcția de viceprim-ministru.
Nu este vorba doar despre funcția de vicepremier
Aceeași interdicție se aplică, în principiu, tuturor funcțiilor și demnităților publice ori eligibile cuprinse în sfera Legii nr. 176/2010.
Lista este una foarte largă și include, între altele, membri ai Guvernului, secretari și subsecretari de stat, aleși locali și alte categorii de demnitari sau persoane care exercită funcții publice. Noua redactare a art. 25 alin. (2) nu mai permite interpretarea potrivit căreia o persoană aflată sub interdicție nu poate candida, dar ar putea fi numită într-o altă demnitate publică.
Interdicția nu privește însă o funcție internă într-un partid politic. Astfel, calitatea lui Fritz de președinte al USR nu este, prin ea însăși, o funcție sau demnitate publică în sensul acestei legi.
Nerespectarea interdicției are consecințe concrete
Legea nr. 180/2026 a introdus și sancțiuni pentru situația în care perioada de interdicție nu este respectată.
Potrivit art. 29 alin. (5) din Legea nr. 176/2010, nerespectarea interdicției constituie contravenție și se sancționează cu amendă între 5.000 și 50.000 de lei.
Mai mult, alin. (6) prevede că actele juridice sau administrative încheiate de persoana aflată sub interdicție, direct sau prin persoane interpuse și cu încălcarea interdicției, sunt lovite de nulitate absolută.
Fritz poate fi vehiculat politic, dar nu poate ocupa legal funcția
Din punct de vedere strict juridic trebuie făcută o distincție între discutarea sau propunerea politică a unui nume și ocuparea efectivă a funcției.
Nimic nu împiedică partidele să discute numele lui Dominic Fritz sau ca acesta să apară în scenarii politice privind structura viitorului Guvern. Problema apare însă în momentul în care ar urma să ocupe efectiv funcția.
În forma actuală a legii, o eventuală numire a lui Dominic Fritz ca viceprim-ministru s-ar lovi direct de art. 25 alin. (2) din Legea nr. 176/2010, raportat la art. 1 alin. (1) pct. 2 din aceeași lege și la art. 18 din Codul administrativ.
Astfel, cât timp interdicția este în vigoare, liderul USR nu poate ocupa legal funcția de vicepremier și, în general, nici o altă funcție sau demnitate publică ori eligibilă dintre cele aflate în sfera Legii nr. 176/2010.
Siegfried Mureșan a evitat miercuri să confirme că Dominic Fritz va fi propunerea USR pentru funcția de vicepremier, limitându-se la a anunța că unul dintre cele trei posturi va reveni Uniunii Salvați România.
Comentează