Emil Boc (raportor și primar în Cluj-Napoca) și coraportorul Vasco Alves Cordeiro (PT/PSE) au condus un schimb de păreri cu reprezentanții Comisiei Europene și ai Președinției daneze a Consiliului cu privire la propunerea de fond unic și de regulament care ar reuni politica de coeziune, PAC, dezvoltarea rurală, pescuitul și fondurile HOME într-o singură arhitectură.
Prezentându-și primele reacții în calitate de raportor, Emil Boc a subliniat miza istorică a viitorului politicii de coeziune în cadrul noii arhitecturi a CFM.
„Politica de coeziune nu este de vânzare” au fost cuvintele de deschidere ale lui Boc, care a avertizat asupra riscurilor unei centralizări excesive în propunerea Comisiei Europene privind noul Fond național și regional de parteneriat (NRPP) pentru perioada 2028-2034, ca parte a Cadrului financiar multianual (CFM) 2028-2034.
„Cu toții cunoaștem expresia: alegerile au consecințe. Alegerile noastre privind viitorul politicii de coeziune vor avea, de asemenea, consecințe – consecințe istorice, chiar existențiale. Din perspectiva mea – din perspectiva noastră – politica de coeziune nu este de vânzare. Politica de coeziune va rămâne în vigoare”, a spus Boc, conform unui comunicat.
Riscuri
Edilul a avertizat că, în forma sa actuală, propunerea NRPP ar modifica fundamental natura politicii de coeziune:
„Dacă această propunere este adoptată în forma actuală, riscăm să avem mai puțină Europă – sau chiar deloc – până în 2034. Centralizarea distruge unitatea, centralizarea ucide competitivitatea, centralizarea distruge Europa. Fără corecția teritorială, piața unică ar fi fost nesustenabilă. Iar dacă coeziunea eșuează, piața unică însăși este în pericol.”
Boc a subliniat că coeziunea trebuie să rămână teritorială, descentralizată, bazată pe locație și pe mai multe niveluri, exact așa cum a fost concepută de fondatorii proiectului european, și a solicitat ca politica de coeziune să rămână un pilon puternic al cadrului financiar multianual, cu un buget consolidat, nu redus.
Coeziune pentru toate regiunile – nu o politică caritabilă
Mai mulți vorbitori au avertizat că propunerea riscă să submineze principiul „politicii de coeziune pentru toate regiunile”.
Boc a subliniat impactul concret al textului actual: „Regiunile din Danemarca, Germania, Estonia, Irlanda, Cipru, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, Austria, Finlanda și Suedia nu vor mai primi finanțare garantată în cadrul politicii de coeziune. Acesta este un fapt, nu o poveste. Dacă afirmăm că avem o politică de coeziune pentru toate regiunile, atunci trebuie să o avem cu adevărat pentru toate regiunile – nu doar pentru regiunile mai puțin dezvoltate.”
Rafał Trzaskowski (PL/PPE), primarul Varșoviei, a avertizat că reducerea coeziunii la un instrument destinat doar regiunilor cele mai sărace ar schimba fundamental filosofia acesteia:
„Când am negociat aderarea la UE, am auzit în repetate rânduri argumentul că politica de coeziune ar trebui să se limiteze doar la cei „cel mai nevoiași”. Aceasta este o rețetă pentru distrugerea coeziunii. Transformă coeziunea într-un instrument caritabil, ușor de redus în orice negociere viitoare a CFM. Fie tratăm politica de coeziune ca pe una dintre pietrele de temelie ale integrării europene, ajutând persoanele în nevoie indiferent de locul în care trăiesc, fie o reducem la un program caritabil restrâns. Acesta este riscul real al propunerii actuale.”
Parteneriat, abordare bazată pe locație și guvernanță
Ivan Žagar (SI/PPE), primarul orașului Slovenska Bistrica, a subliniat necesitatea de a proteja bugetele distincte pentru coeziune și PAC și de a rezista renacionalizării:
„Noua propunere ar aduce schimbări majore în esența politicii de coeziune și în principiile sale fundamentale. Ne opunem ferm oricărei reduceri a finanțării politicii de coeziune în comparație cu perioada actuală și ne opunem, de asemenea, reducerilor din cadrul PAC. Există un risc real ca politica de coeziune să fie renationalizată. Principiul parteneriatului trebuie să fie cu adevărat operaționalizat și trebuie să existe consecințe atunci când acest principiu nu este respectat”, a spus oficialul.
El a avertizat că, fără o implicare regională autentică, așa-zisele „parteneriate” riscă să rămână pur naționale:
„Vorbim adesea despre parteneriate naționale și regionale, dar avem nevoie de garanții că aceste parteneriate sunt autentice și că includ cu adevărat nivelul regional în pregătirea documentelor cheie. Descentralizarea trebuie să însemne și descentralizarea la nivel regional și local”, a concluzionat primarul.
Comentează