Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională din Senat a discutat, miercuri, propunerea legislativă care limitează mandatele șefilor serviciilor de informații.
ȘTIRIPESURSE.RO a transmis în format LIVETEXT principalele declarații și decizii din ședința care a început la ora 14.30.
Ora 16.00 Ședința s-a închis. S-a adoptat un raport preliminar de admitere, din partea comisiei de Apărare a Senatului, a propunerii legislative în forma inițială, adică limitarea la două mandate de câte 4 ani a șefilor SRI, SIE, SPP, STS, DGIA și DGPI.
Ce se întâmplă mai departe?
Legea nu merge neapărat în această formă la vot final, pentru că raportul este comun și se vor însuma voturile cu cele din rapoartele comisiilor speciale de control a activității SRI și SIE.
Ora 15.55 S-a supus la vot un raport de respingere a propunerii legislative. Au fost 6 voturi pentru raport de respingere, 6 abțineri și 3 voturi contra, astfel că propunerea nu a fost respinsă.
Amendamentele prezentate de Nicoleta Pauliuc au primit 5 voturi „pentru” și 7 abțineri, astfel că au fost respinse în bloc.
Ora 15.45 Nicoleta Pauliuc (senator PNL) și-a prezentat amendamentele:
Titlul propunerii legislative să fie „Lege pentru durata mandatului și limitarea duratei mandatului conducătorilor unor instituții din sistemul național de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională”
„Mandatul directorului SRI este de 5 ani și aceeași persoană poate exercita funcția pentru două mandate consecutive sau neconsecutive”
„Mandatul directorului SIE este de 5 ani și începe la data depunerii jurământului, aceeași persoană poate exercita funcția pentru cel mult două mandate consecutive sau neconsecutive. Eliberarea din funcție se face de Parlament, în ședință comună, la propunerea Președintelui sau a cel puțin o treime din numărul senatorilor și deputaților”
Mandatul directorului SPP să fie de maximum două mandate a câte 5 ani, eliberarea din funcție se dispune de Președintele României la propunerea CSAT
- Liderul senatorilor PSD, Daniel Zamfir a propus să se respingă „un proiect de lege prost” și să se întâlnească liderii grupurilor senatoriale săptămâna viitoare pentru un proiect comun de lege asumat de toate partidele „pentru că toți suntem de acord cu limitarea mandatelor”. Liderul grupului PACE, Nadia Cerva, a propus și ea să se voteze un raport de respingere a propunerii legislative.
- Sorin Șipoș (USR): „Dacă există voință politică, schimbăm și titlul legii, modificăm articolele și o adoptăm”..
- Ionel Floroiu (PSD): Cu toate amendamentele pe care le aduceți, legea nu poate fi aplicată. Părerea mea este că dacă va trece de Senat, Curtea Constituțională va respinge această lege.
- Sorin Șipoș (USR): „Se vorbește de necesitatea unui pachet legislativ pentru toate provocările și schimbările, necesitatea asta există, dar colegul meu a venit cu un proiect care vorbește de o mică bucată pe care trebuie să o facem, e începutul unei reforme pe care trebuie să o facem, iar limitarea mandatelor este un pas mic dar necesar. E doar un început, pe urmă trebuie să discutăm mai larg despre controlul civil parlamentar, despre transparență, dar cred că e important să dăm un semnal că vrem să facem acest mic pas, după care să aducem legislația din anii '90 în secolul XXI”.
- Mircia Chelaru (AUR): „Legea nu s-a născut dintr-o necesitate, ci din moftul cuiva. Din acest punct de vedere am urmărit să văd dacă există precedent ca șefii din lege au încălcat regula care este de facto. Nu cunosc șef SRI, SIE să fi depășit două mandate succesive. Nu avem acest precedent. Singura excepție este la SPP, cazul dlui Pahonțu, împotriva căruia s-a îndreptat această lege. Nu mandatele serviciilor fac puterea serviciilor, ci modul de lucru din interior și exploatarea informațiilor de interes strategic”.
- Nadia Cerva (PACE): „Este o anomalie juridică, cum să susțineți acest proiect când nu are norme tranzitorii, cuprinde instituții care nu au legătură cu titlul proiectului. Dl Ungureanu a făcut o ciorbă care nu poate duce la nimic bun. Eu ca jurist voi vota împotrivă. Nu putem să cârpim”.
Propunerile structurilor de informații și apărare
- SIE și SPP au propus marți în timpul ședinței corelarea mandatului directorilor cele două instituțiii cu mandatul Președintelui României, astfel încât mandatele să fie de 5 ani, cu posibilitatea să fie reînnoite o singură dată.
- Reprezentantul Internelor a spus că ministerul nu susține propunerea legislativă și că ar fi nevoie de „o abordare sistematică a unui pachet legislativ” în domeniul siguranței naționale care să înlocuiască toate textele de lege actuale. „Propunem ca funcția de director DGPI să fie asimilată funcției de secretar de stat, iar mandatul să fie de 5 ani și să poată fi prelungit o singură dată”, conform acestuia.
- Reprezentantul MApN: Ministerul susține propunerea legislativă cu observații. În esență, amendamentele sunt ca mandatul directorului general DGIA să fie egal cu perioada de mandat a Președintelui României și ca norme tranzitorii să nu fie afectat mandatul în curs al directorului.
Blaga spune că partidele se învârt în jurul cozii
- Vasile Blaga (PNL): E a treia ședință în care discutăm. Ne învârtim în jurul cozii. Noi, comisia, avem un proiect în față și trebuie să venim cu o soluție, e în fața noastră. Nu ne interesează ce fac comisiile de control SRI și SIE. Pe de altă parte sunt de acord cu dl Zamfir. Aproape toți suntem declarativ cu limitarea la două mandate, dar una e să vorbești de cele trei din lege și sunt celelalte, vă dau exemplu la Interne, vine ministrul și-l propune, apoi avizul CSAT, iar dacă nu-și face treaba după o oră în schimbă. Am putea ieși din această dilemă cu soluția să ne referim la cele prinse în lege. Mai departe e doar voință politică. Dacă nu vine raportul comisiei SIE, nu stăm după ei, cu tot respectul
- Nicoleta Pauliuc (PNL): O propunere nu se face cu copy-paste, CTRL+C și CTRL+D să pui aceeași frază pentru toate instituțiile fără să stabilești care este fundamentul: de ce pui 4 ani de zile, fără să vorbești de perioada de tranziție, fără să pui revocarea mandatului. De exemplu, SIE nu are posibilitatea revocării mandatului. Susțin limitarea mandatelor, dar dacă dăm azi raport și comisia de control SIE nu are amendamentele, ne întoarcem aici.
PSD vrea excluderea DGIA, DGPI și STS de la limitarea mandatelor
- Daniel Zamfir (PSD): Am dori ca problema să fie tranșată chiar azi. Fără să fiu un expert în siguranță națională vreau să vă prezint un principiu, că trebuie să delimităm lucrurile. Noi avem niște instituții de siguranță națională care sunt SRI, SIE, SPP. Restul - DGIA, DGPI și STS nu sunt. Deci dacă noi vrem să limităm numărul mandatelor, haideți să reglementăm acolo unde chiar este atribuția noastră. La DGPI este o direcție din cadrul unui minister, noi nu putem să-i dăm mandat pentru că poate ministrul de Interne dorește să-l schimbe și o să întâmpine o problemă pentru îi dăm noi mandat de 4 sau de 5 ani. Cred că atribuția noastră, acolo unde putem să limităm, este la acele serviciile de siguranță națională, care sunt cele trei.
- Felix Stroe (PSD): „Vreau să spun apăsat că PSD e de acord cu limitarea numărului de mandate la două. Deci absolut de acord. Ceea ce vreau să spun de la început este că în conformitate cu legea 51/1991 a securității naționale, nu există sintagma conducători de servicii secrete, legea se referă la SRI, SIE și SPP, iar la alineatul 1 se precizează că MApN, MAI și Justiția își organizează structuri de informații în conformitate cu domeniul de activitate, deci nu trebuie să ne referim la ele.
Internele și Apărarea nu au căzut de acord
- Silviu Coșa (PNL, președintele comisiei): Am primit un aviz negativ de la Ministerul Afacerilor Interne și un aviz favorabil, cu observații, din partea MApN. Guvernul nu a putut să aibă un punct de vedere unitar așa că ne-a trimis ambele punct de vedere. Comisia parlamentară specială de control a activității SRI a trimis un punct de vedere negativ, iar comisia de control a activității SIE încă nu a trimis un raport preliminar.
Care este propunerea legislativă de la care au pornit discuțiile
Pe ordinea de zi a comisiei senatoriale, află, a treia săptămână la rând, inițiativa deputatului USR Emanuel Ungureanu prin care directorul Serviciului Român de Informații (SRI), directorul Serviciului de Informații Externe (SIE), directorul Serviciului de Protecție și Pază (SPP), directorul Serviciului de Telecomunicații Speciale (STS), directorul serviciului de informații al Internelor (DGPI) și șeful Direcției de informații a Armatei (DGIA) vor fi numiți pentru un mandat de 4 ani care poate fi reînnoit o singură dată.
Propunerea legislativă a fost depusă în Parlament în 2024, a trecut tacit de Camera Deputaților și a ajuns în Senat pentru decizia finală.
Inițiativa se află în procedură de urgență la Senat și modifică legile de organizare și funcționare ale SRI, SIE, SPP, STS și MApN precum și Ordonanța de Urgență de înființare a DGPI.
Senatul este for decizional.
Comentează